全國首個劇本殺監管規範：節假日、寒暑假外未成年人禁玩

“劇本殺”行業將面臨監管“大招”。4月1日，文化和旅遊部發布《文化和旅遊部 公安部 住房和城鄉建設部 應急管理部 市場監管總局關於規範劇本娛樂經營活動的通知（徵求意見稿）》（以下簡稱《通知》）公開徵求意見。

《通知》共三部分涉及十項內容，將線下“劇本殺”和“密室逃脫”作為劇本娛樂經營活動新業態統一納入監管。意見稿還明確要求對劇本指令碼設定適齡提示，不得在國家法定節假日、休息日及寒暑假期外向未成年人提供劇本娛樂經營活動。

據瞭解，此前上海、遼寧等地已經針對“劇本殺”出臺了地方管理政策，《通知》是首個國家範圍內的劇本殺、密室逃脫管理規範。

明確未成年人消費管理

《通知》要求劇本娛樂活動經營單位明確經營範圍，實行備案管理。劇本娛樂經營單位應當自經營之日起三十個自然日內將經營場所地址以及場所使用的劇本指令碼名稱、作者、簡介、適齡範圍等資訊，透過全國文化市場技術監管與服務平臺報經營場所所在地縣級文化和旅遊行政部門備案。

對於未成年消費者的管理，《通知》要求劇本娛樂經營單位建立內容自審制度，加強未成年人保護。在對劇本娛樂經營單位使用的劇本指令碼應當設定適齡提示，標明適齡範圍；設定的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，並不得允許未成年人進入。除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經營活動不得向未成年人提供。

今年315國際消費者維權日，南都記者就劇本殺行業的未成年消費者展開過調研。南都面向劇本殺玩家的問卷調查顯示，在玩過劇本殺的受訪者中，有50%的玩家表示，遇到過未成年人玩家。但不容忽視的是，只有2%的劇本殺玩家被核實過是否成年，其餘的絕大多數玩家從未經歷過被店家核實年齡的情況。

一位劇本殺門店經營者告訴南都記者，對大多數門店來說，未成年消費者佔比都極少，除了寒暑假有少量未成年外，週末都一般不會有未成年消費者，因此他認為這個政策對門店來說影響並不大，“我們門店消費最便宜也是人均120以上，未成年也很少有這個消費能力。我們作為經營者一般不太歡迎未成年消費者，因為劇本殺這很多時候需要共情的，未成年人情緒管理還不太行。”

今年12月31日前為過渡期

《通知》還提出要加強行業自律，行業協會應當制定行業規範，指導會員單位加強內容自審和從業人員培訓，維護行業合法權益。

此前，中國文化娛樂行業協會秘書長孔明接受南都記者專訪時也曾表示，行業發展初期，政府出臺的政策一定是包容審慎，在很多具體的市場運營環節，需要透過標準進行補位，起到指引作用，“中國文化娛樂行業協會經國家標準化管理委員會批准，負責‘全國文化娛樂標準化技術委員會’（TC392）工作，我們已經把劇本殺、密室逃脫的國家標準、行業標準、團體標準制定納入計劃，並且已經完成了一些重要標準草案的起草。”

此外，《通知》提出建立協同機制，形成監管合力。文化和旅遊行政部門負責內容管理和有關未成年人保護工作，指導督促劇本娛樂經營單位履行安全生產和消防安全責任；公安機關負責治安管理工作，依法查處相關違法犯罪行為；住房和城鄉建設部門依法負責消防設計審查驗收備案工作；消防救援機構依法依規開展消防監督檢查工作；市場監管部門負責註冊登記等工作。

《通知》中還設定了政策過渡期。自通知印發之日起至2022年12月31日為政策過渡期。過渡期內，劇本娛樂經營單位應當根據本通知規定開展自查自糾，依法變更經營範圍，完善經營資質，向文化和旅遊行政部門履行備案手續，建立內容自審制度，積極整改並消除消防等安全隱患。過渡期後，各地應當組織開展專項檢查，加強日常巡查，及時處置相關問題。各省級文化和旅遊行政部門應當於2022年8月31日前，將摸底排查情況上報文化和旅遊部。