今年“兩會”，全國政協委員、傅作義將軍之孫、中科院計算技術研究所高階工程師傅川，帶來了一份運用區塊鏈技術加強基層社群多元主體的提案。
傅川表示，基於區塊鏈的相互監督和上鍊資訊的不可篡改性，在社群治理中運用區塊鏈技術，可減少多元主體間的監督成本。他強調，一定要嚴把上鍊關，遵循“文責自負”的原則。
區塊鏈可滿足社群治理更精細化的要求
新京報：你今年帶來的提案是運用區塊鏈技術加強基層社群多元主體的治理，怎麼想到把區塊鏈技術引入社群治理？
傅川：去年10月，中央政治局集體學習時，強調把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。還提出探索“區塊鏈 ”在民生領域的運用，包括在就業、養老等領域的應用。
在黨派活動時討我們商量，社群治理能不能用區塊鏈解決？透過和相關部門、學者、社群工作者以及企業溝通、調研、論證後，最終形成了這樣一份提案。
新京報：區塊鏈對社群治理有哪些幫助呢？
傅川：目前，對社群舉辦活動的監管要求非常嚴格細緻，需要填寫大量材料，並需要第三方專家評審，工作量可想而知。透過區塊鏈平臺，可以對活動實時監管，各種報表也更具時效性。
區塊鏈透明公開，具有相互監督性，這在一定程度上能夠給社群工作者減負。未來社群治理更為複雜、更精細化，壓力也更大，必須為基層社群工作者找到提升效力、效能的辦法。
新京報：區塊鏈的模式很新穎，有沒有想過社群居民，尤其老年人，對這些技術比較陌生？
傅川：考慮過這個問題。一方面，區塊鏈是底層技術，反映到手機就是個小程式。我們也瞭解到，一些老年人其實積極性很高，參與活動有熱情。當然，作為新鮮事物，如何讓老年人更方便地使用，要留出試錯和調整時間，多聽取基層志願者的聲音。
上鍊資料不可篡改 要“文責自負”
新京報：區塊鏈的優勢是什麼？
傅川：區塊鏈技術可將無法透過中心化手段組織起來的各種主體組織在一起。這一特性正好與社群主體多元化相匹配，能夠為以黨建為引領的多維度基層社群治理提供專業化、一體化的資訊支撐平臺。
區塊鏈可以把監督規矩用智慧合約方式承接，“程式碼即法律”。上鍊資料不可篡改的特點，使得事後追責更容易。因此，每個人釋出資訊時會更負責，資訊也就更可信了。有了技術上的保證，多元主體就能更容易形成共識、互相信任。
相互監督和不可篡改性是建立信任的基礎，區塊鏈提供了這種能力。
新京報：由於區塊鏈不可篡改，如何建立上鍊資訊的篩選機制，確保資訊真實有效？
傅川：一定要嚴把“上鍊關”。上鍊的多元主體有著多元的複雜性，要遵循“文責自負”的原則。
例如社群治理中政府購買服務的專案。在立項和執行過程中，涉及主體多，難免需要反覆溝通，專案書的內容就需要根據實際情況進行相應補充和完善。如果一開始這個資訊就上鍊了，合同上把具體情況標明，社群居民也可以看到，透明公開。之前的調整也會留下痕跡，後續監管可以方便查詢，減輕了各方的壓力。基層社群工作者能更好地把精力放在社群治理和為大家服務上。
此外，區塊鏈上有智慧協議，釋出上鍊資訊需要符合智慧合約的規則，這構成了基本篩選體系。
從另一個維度來看，也可以建立個人對自己行為負責的態度。區塊鏈是監督和追溯的基礎。我們希望利用區塊鏈技術建設更文明、和諧的社會。
履職重點是將資訊科技與參政議政結合
新京報：今年還關注了哪些話題？
傅川：另一份提案是關於重視智慧互聯社會的法治環境建設，爭取國際規制的話語權。
2018年歐盟出臺了《通用資料保護條例》，美國加州也出臺了《消費者隱私法案》。資料流動的特徵使得這些法律有了長臂管轄特徵，用了他們的資料、軟體，就在他的管轄範圍內。我們也需要開發這樣的軟體，並注意軟體、資料與法律結合的問題。誇張一點說，在網路世界中，程式碼執行的地方就是邊疆。
新京報：你的另一份提案是改善院前急救服務，出於什麼考慮？
傅川：醫療是民生最核心的問題之一。院前急救，主要指從發病到醫院之前這段時間，處理正確與否關係到患者的生死。院前急救是急救醫療體系的第一步，需要進一步加強，所以準備了這樣一份提案。
新京報：你之前的提案也有與養老有關的，是一直很關注民生領域嗎？
傅川：確實是這樣。我本身從事資訊科技，如何把我熟悉的領域和參政議政結合起來是我履職的重點。在黨派活動中，我們主要是圍繞國家大政方針、北京發展、街道治理等內容進行討論和參政議政。
新京報記者 王俊