为全面把握人才发展现状，科学预测未来发展趋势，促进人才资源有效配置。10月29日-30日，由中国成都人力资源服务产业园（以下简称“产业园”）和新华社中国经济信息社联合主办的中国人才指数发布会在四川省成都市召开。
作为全国第七家国家级园区，产业园此次汇同国家信息中心、新华指数、行业专家、高校学术力量共同创立了人才指标体系，构建了中国人才指数，旨在服务政府、企业组织及研究机构对人才量化数据的需要，助力政府准确了解中国人力资源现状与发展趋势，为政府制定更为精准有效的人才资源配置政策，为产业布局和资源配套提供决策参考，以实现人才、产业、城市的协调发展。
成都市国投明嘉资产管理有限公司执行董事兼总经理、中国成都人力资源服务产业园总经理王之川表示，“如何有效发挥人力资源在区域、产业和科技发展中的协同作用，体现人才是第一资源的地位，对于人力资源服务产业是巨大的挑战。中国人才指数是衡量人力资源发展状况的‘温度计’和‘晴雨表’，如果把人力资源服务比作‘+1’，那么产业园将通过服务人才和服务产业，进一步协同城市、区域和产业发展，发挥‘1+1>2’的叠加效应。”
广纳贤才 建设人才枢纽中心
产业园于2019年1月正式运营，自开园以来，紧紧围绕“建设西部人才枢纽”的战略定位，从四川以及成渝双城经济圈的人才需求角度出发，在国内外广泛吸纳、储备优秀人才，服务实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
根据成都市建设西部领先、全国一流的“人才强市”战略，成都市将通过三至五年的努力，基本构建起与建设国家中心城市相适应的人才制度体系，建成具有国际影响力的区域创新创业中心。
人才活跃度在一定程度上体现了一座城市的活力。近年来，成都对人才的吸引力逐步增强，2017年，成都市外省籍就业大学生占比25.8%，到2019年，这一比例上升至35%，成都市对外省籍大学毕业生的就业吸引力增强可见一斑。
与此同时，成都市委组织部的一份调研报告显示，成都市在人力资源协同发展上存在明显短板，人才活跃度整体不高，人力资源有效供给不足，供需矛盾突出。一方面，人力资源结构与实体经济不适应；另一方面，人力资源层次与科技创新需求不适应。成都市科技创新发展指数在全国城市排位偏后（第17位）。
“为满足四川省对人才的需求，我们要积极发挥开拓精神，努力提升产业园搭平台、聚资源的能力，激发各类人才的创新创业活力。”王之川说。
在产业园大楼的负一层，专门设置了人才服务中心，围绕“蓉漂”人才群体的实际需求，联结政务、生活、金融、科技、创业、政策咨询等各方面的服务。而一楼的咖啡馆则是另一种场景，吸引了很多成都市的民间社团来这里办会、演讲、座谈。目前，成都市共有5000多家民间社团，比较活跃的有2000多家，具有社会影响力的有100多家。王之川说，“咖啡馆充分发挥聚集功能，为城市和社会发展服务。”
此外，产业园还计划建立庞大的中高端人才资源库，一方面，连接全球100多家猎头公司，另一方面，加强与全球500强企业的联系和合作，发现和招引一流学科领军人才和科研管理人才。
立足四川，产业园将为四川做好人才服务工作。王之川说，“成都缺乏高端人才，四川省内市县也存在同样的困难，多重因素阻碍了人才向欠发达地区流动。”
事实上，成都市远郊市县人才引不进、留不住的问题已十分突出，新落户的青年大学生有70%选择在成都天府新区、高新区就业。为了解决四川各地突出存在的人才供需矛盾，产业园利用自身的人才聚集能力，为市、县建立人才创新基地。
筠商学院是四川省宜宾市筠连县在产业园设立的第一个基地，基地将筠连县政府、筠连县在全国各地的商会以及产业园的资源整合起来，为筠连县培训干部、招才引资，同时建立筠连县的人才智库。如此一来，筠连县在成都有了自己的人才平台，也形成了筠连县的人才枢纽。
“产业园建立了市县和地方人才工作站，使人才资源不足的地区可以共享产业园的人才和智库资源。”王之川谈到，“根据规划，产业园将以成都为一级枢纽，在四川省其他市、州建立二级枢纽，并继续向下延伸建立三级枢纽。随着产业园与市县建成人才枢纽网络，未来将形成人才的国际、国内联动和高中低端配合的格局，各类人才之间可以产生大量互动，不但强化了产业园的人才辐射作用，也更好地促进了产业园的人才聚集，进一步发挥西部人才枢纽的作用。预计到2021年，产业园将建成超过20个二、三级人才枢纽中心。”
服务产业 精确对接企业需求
今年，成都市将全面划定66个产业功能区核心区，各功能区将有各自特色鲜明的主导产业，并搭建一定规模的企业集群。
产业园“66+1”的计划也随之应运而生，伴随各功能区的快速发展，如何精准响应这些产业所需的人力资源服务显得更为迫切。
如何满足各类企业对人才的需要，已成为各功能区迫切需要解决的重大课题。各功能区聚焦数字经济、人工智能、金融科技、生命科学、大数据等领域，提出了对新型人才的巨大需求。按照各功能区干部人才学习提能计划，未来五年，成都市将对66个产业功能区核心区的2200名党政干部、30万名企业经营管理人才、70万名专业技术人才、100万名技能人才进行轮训。
产业发展与人力资源供给数量和质量的不匹配，在成都市的支柱产业、优势产业和新兴产业领域表现得十分突出。以重点发展的电子信息产业、生物产业和汽车产业为例，目前所需人才缺口分别为36.8万、3.2万和21.5万人。
企业对人才的迫切需求形势，对产业园提出了更高要求。在引进国内外知名人力资源服务企业的同时，产业园培育了一批实力雄厚、影响力大、核心竞争力强的人力资源服务企业，形成了优质产业集群。截至目前，产业园已与上海外服、肯耐珂萨、人瑞集团等47家国际、国内知名企业签订了租赁合同，其中规上企业3家，入选HRoot《大中华区人力资源服务机构品牌100 强榜单》企业5家，全国知名企业11家，本地龙头企业6家，基本形成了人力资源服务产业聚集平台。
肯耐珂萨是产业园内一家专门服务企业的人力资源科技公司，公司西南大区总经理资鸿杰介绍，为了帮助企业更好地匹配人才，尤其是针对关键核心岗位、新兴岗位、专业性极强的特殊岗位，企业创立了“人才画像”业务，即结合各类有效信息资料和人物访谈结果，对人才特质与工作要求进行对比和深度分析，最后进行验证，找出最能符合企业实际需要的人才。该公司目前为西南近1000家、四川500多家企业提供服务。
产业园将通过联合重点院校、科研机构、大型企业，建立海内外人才实训基地，遴选优秀青年人才到实训基地进行实践培养。此外，产业园还强化了人才搜寻器功能，广泛布置人才搜寻点，与各大知名高校就业部、留学基金委、学联、国际学术机构等建立合作，广纳优秀人才。
打造平台 促进资源协同发展
2020年10月，中国人才指数的发布是产业园开发大数据应用平台、推进人才数字化建设迈出的重要一步。
据产业园项目部相关人员介绍，中国人才指数是针对全国区域人才整体分析的综合性平台，依托大数据技术与指标体系，对各地区人才发展态势进行全面的诠释及展现，可以为区域内人才机构、企事业单位等提供辖区人才情况的快速态势感知，从而帮助政府和企业更全面准确地了解中国人力资源现状与发展趋势，制定更为精准有效的人才政策、规划和配置。
根据规划，产业园具有六大基本特征，即人才的国际性、聚集性、辐射性、协同性、数字化和网络化。随着产业园服务功能的逐渐完善，将实现人力资源在各区域、各行业、各企业中的高度融通和充分利用。
调研中发现，现阶段，初级的人才服务体系不能有效促进人才流动，缺乏大数据的支撑也会导致人才精准匹配的难度。打造四川和西部人力资源协同发展的平台，一方面要大力完善人力资源服务体系，提升人才服务的数量和质量；另一方面要建立一套国内领先、国际一流的人力资源大数据应用平台。“通过产业聚集，整合产业链，将促使行业整体从传统的劳务派遣向中高端的人才测评、战略设计、人力资源咨询等方向转型升级。” 王之川说。
据了解，人力资源大数据应用平台旨在汇聚各类人力资源数据，为人力资源服务与产业的融合发展提供宏观和微观的决策依据。它将以成渝双城经济圈内各高校、科研院所为人才搜寻点，整合国家信息中心大数据应用中心、国内知名的云基础服务商和领先的人力资源科技企业资源，共同建设数字化人力资源共享平台，并链接遍布全球的人力资源服务企业，提供多元化、多层次和跨区域的人力资源服务。
业内人士指出，数据越丰富，越有利于政府和企业决策。目前，产业园的人才大数据平台建设才刚刚起步。王之川表示，人力资源服务产业发展要发扬创新精神，坚持服务城市未来、服务产业发展，依托成都市“人才强市”战略，把深入调查研究作为创新工作的中心环节，紧紧把握人才需求导向，为西部人才产业发展作出贡献。