齐鲁晚报·齐鲁壹点评论员 张泰来
不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。做强做优免费线上学习服务。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻 义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）引发关注。
从作业布置、批改到课后延时服务、校外培训机构规范管理，再到线上免费教育资源的优化推广，《意见》覆盖了教育全流程，让苦于教育“内卷”家长看到了希望。
引发教育“内卷”的因素很多，各种各类的校外培训机构在其间的作用最为突出。教育部相关负责人透露的数据显示，目前，我国面向义务教育阶段的培训机构数量极为庞大，已基本与学校数量持平。诚如教育部负责人所言，数量如此众多的校外培训机构，“如果任其发展，将形成国家教育体系之外的另一个教育体系，不仅增加学生课外负担和家长经济负担，还会扰乱学校正常教育教学秩序。”
近年来，资本开始介入校外培训行业，在资本逐利的本性之下，一些培训机构对学生家长进行了狂轰滥炸般的广告攻势，在贩卖焦虑的同时，虚假宣传、乱收费、卷款跑路、超前超标培训等等乱象频出。对于校外培训机构进行规范、压减已然十分紧迫。
值得欣喜的是，在规范校外培训方面我们已经取得了广泛的共识。《意见》对于这一问题有着精准的把握，给出了实操性、针对性都很强的举措。
《意见》明确校外培训的开设有“备案”改为“审批制”，不再新增学科类培训机构，将学校提供课后延时服务写进政策，同时进一步明确，“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训”。既给了解决接送看管难题的出路，又断了校外培训机构的扩张路。可谓是打中了校外教培乱象肆虐的七寸。
校外培训机构这些年之所以能够疯狂扩张，很大程度是因为教育资源分配的不均衡，以及区域之间教育水平的差异。每个家长都希望成才，但并不是每个孩子都有机会在教育重镇进入“重点学校”。自认为在学校教育失了先机的家长转而求其次，把目光投向了培训机构。
应当看到，对校外培训机构的规范、压减，并不能消弭区域间教育资源、水平差异的存在。客观讲，这种差距差异不消除，校外培训乱象的根源就无法根除。从这个角度说，在规范压减学科类培训机构的同时，也应当给这一需求的满足找到一个出口。
在这一方面，互联网的发展为问题的解决提供了新思路。 《意见》明确提出“做强做优线上学习服务，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源”，促进教育公平。
互联网不存在区域距离，只要有设备有网络，优质的教学资源就可以送达到不同地区、不同学校的学生面前。这不但保证了教育资源的优质，而且事实上构成了对良莠不齐培训机构的降维打击，在这许多城市的实践中都能得到印证。
近年来，不少地方运用互联网通过线上教育的方式，在推进教育公平。比如，通过线上教育提升乡村教师素质，通过网课将北京上海的名师授课传播到边远地区等等，积累了有益的经验。
发展线上教育，《意见》给出了明确态度，各地也应该行动起来，有过实践的总结经验教训继续探索，尚未行动的也要参考 外地现有经验，迅速行动起来，按照《意见》给出的路径，拿出切实可行方案，把线上免费学习做强做优，这不但关系着校外教培乱象的治理，而且有助于填补区域教育“鸿沟”。