中国青年报客户端北京1月10日电（中青报·中青网记者 樊未晨）今天，教育部官网发布了《普通高中学校办学质量评价指南》，旨在扭转不科学的教育评价导向，从根本上解决教育评价指挥棒问题，着力克服“唯分数、唯升学”倾向，切实提高全面育人水平，增强学生综合素质。
《评价指南》重点评价的内容主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面，共18项关键指标和48个考查要点。在办学方向上包括2项关键指标，旨在树立科学教育质量观和正确办学理念，大力发展素质教育，落实德智体美劳全面培养要求。
不随意增减课时、改变难度 严禁高三上学期结束前结课备考
在课程教学方面，《评价指南》提出，为落实好课程方案，考查要点有“制订课程实施规划”“开齐开足开好国家规定课程”“有效开发和实施选修课程”等；为规范实施选课走班，考查要点提出“制订选课走班指南，积极开发选课排课信息系统”“高一年级起根据学校选修课程开展选课走班，高二年级起根据学生选考科目开展选课走班”等。
值得一提的是，为防止抢赶教学进度，考查要点提出“统筹制定教学计划”“按照课程标准实施教学，不随意增减课时、改变难度、调整进度，严禁高三上学期结束前结课备考”“合理安排学生在校作息时间，充分保障学生睡眠和自主学习活动时间，严禁法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课”等。
严肃查处师德失范行为，建立通报警示教育制度
在教师发展方面，考查要点提出“按照‘四有’好老师标准，健全师德师风建设长效机制，积极选树先进典型，加强师德教育；严格落实《新时代教师职业行为十项准则》，严肃查处师德失范行为，建立通报警示教育制度”；为提高教师实施新课程新教材水平，考查要点提出“实施教师专业发展规划，健全校本教研制度，开展经常性教研活动；支持教师凝练教学经验、创建优质课程”等。
此外，为完善教师激励体系，考查要点提出“注重精神荣誉激励、专业发展激励、岗位晋升激励、绩效工资激励、关心爱护激励”“完善校内绩效工资分配办法，坚持绩效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜，将教师参与考试命题工作纳入绩效考核”等。
扭转重知识、轻素质的倾向 学生要掌握1-3项体育运动技能和1-2项艺术技能
在学生发展发面，为克服“唯分数、唯升学”倾向，提高学生品德素质，考查要点提出“坚定理想信念，了解党史国情，珍视国家荣誉，立志听党话、跟党走；具备社会责任感，养成良好行为习惯”等；为促进学生学业发展，考查要点提出“学业水平达到国家规定的质量标准，理解学科基本思想和思维方法，掌握学科基本知识、基本技能，形成学科素养”等；
为培养学生创新精神，考查要点提出“能够独立思考，善于合作学习；注重知行合一、学以致用，有自主探究和发现、解决问题的意识与能力；有兴趣特长”等；为增强学生综合素质，考查要点提出“养成健康生活习惯，积极参加体育运动，不沉迷网络游戏，体质健康达标，保持乐观向上心态” “具有尊重劳动、热爱劳动的观念，积极参加家务劳动、校内劳动和校外劳动”等， 同时提出，学生要掌握1—3项体育运动技能和1—2项艺术技能。
依法依规规范公办普通高中参与举办民办学校管理
在学校管理方面，《评价指南》的评价内容包括完善学校内部治理、规范招生办学行为和加强校园文化建设等3项关键指标，旨在促进学校加快建设现代学校制度，强化学校内部管理，优化教学资源配置，充分激发办学活力，落实招生办学规范要求，加强校风教风学风建设，努力形成办学特色。
为完善学校内部治理，考查要点提出“制定学校章程，健全并落实学校各项管理制度”等；
为强化学校条件保障建设，考查要点提出“加强办学条件建设，校舍建筑和教学仪器设施设备配备达到国家规定标准；班额符合国家规定标准，有效控制办学规模；按编制标准配齐配足各学科专任教师”等；为规范民办学校办学行为，考查要点提出“依法依规规范公办普通高中参与举办民办学校管理，严格落实民办学校‘六独立’规定要求”等。
发挥“指挥棒”导向作用 不炒作高考“状元” 不给年级、班级、教师下达升学指标
教育部基础教育司负责人指出，高中阶段教育在国民教育体系中处于承上启下的关键地位，对义务教育改革发展具有重要引领带动作用。《评价指南》把推动树立科学教育理念、加强普通高中学校办学和招生管理等作为重要评价内容，这有利于促进义务教育优质均衡发展，为更好落实“双减”政策创造良好条件。
同时，《评价指南》特别强调要坚持正确政绩观和科学教育质量观，并把“正确处理考试升学与发展素质教育的关系，将高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一，不给年级、班级、教师下达升学指标，不将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩，不公布、不宣传、不炒作高考‘状元’和升学率”作为重要考查要点，这有利于扭转不科学的教育评价导向，引领全社会树立科学教育理念，为中小学全面实施素质教育营造良好环境，促进学生全面发展、健康成长。
“还要发挥普通高中学校招生‘指挥棒’导向作用。”教育部基础教育司负责人说，普通高中学校招生对于引导义务教育学校深化教育教学改革、促进义务教育优质均衡发展具有重要导向作用。《评价指南》把“落实公办民办学校同步招生和属地招生政策”作为重要考查要点，就是要促进普通高中学校规范招生行为，严格招生工作纪律，杜绝违规招生、恶性竞争，维护良好教育生态，切实落实优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的政策，并向薄弱学校倾斜，这有利于扩大优质教育资源，促进县域义务教育优质均衡发展。
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