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十八届中央纪委八次全会有很多亮点。
比如,10日,中央纪委监察部网站微信发文披露,中央纪委向十九大工作报告审议程序发生重大变化。
之前历届中央纪委向党的全国代表大会的工作报告,由中央纪委常委会单独征求党内意见,中央纪委全会进行审议,并直接同意将报告提请党的全国代表大会审查。
这一次程序有了新变化:
一是,中央纪委工作报告稿先经中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议后,和党的十九大报告稿、党章修正案一同在党内征求意见;
二是,中央纪委工作报告稿经十八届中央纪委八次全会审议通过后,先提请于10月11日召开的党的十八届七中全会审议,再由七中全会提请于10月18日召开的党的第十九次全国代表大会审查。
政知见上一篇分析文章漏了这一点,真是重大失误,特此补上,也跟各位小伙伴说抱歉。道完歉后,接着说纪委全会,说说中央纪委委员的事儿。
不同处分
9日的十八届中央纪委八次全会公报披露,刘生杰被撤销中央纪委委员职务。这是自被选出后,十八届中央纪委首次撤销中央纪委委员的职务。
据政知君统计,包括刘生杰在内,十八届中央纪委委员已经有7名被处分,分别是申维辰、梁滨、王仲田、李建波、曲淑辉、李刚、刘生杰。不过,受到的处分并不相同,具体见下表↓↓↓
△被处分的中央纪委委员
简单总结一下,处分可以分为几种:撤销中央纪委委员职务、严重警告、撤销党内职务、留党察看(一年或二年)、开除党籍。后四种都能在《中国共产党纪律处分条例》中找到,处分严重程度由左到右依次递增,开除党籍是最严重的处分。
“撤销中央纪委委员职务”仅针对刘生杰。这些受处分的中央纪委委员中,刘生杰的身份比较特殊,他是个军人,此前的公开职务是中央军委后勤保障部副部长。其他6人都是党的高级领导干部,其中申维辰、李刚是正部级官员。
军人委员
政知见这里解释一下,中央纪委委员中的军人。
中央纪委委员由党的全国代表大会选举产生。2012年11月选举出的十八届中央纪委由130名委员组成,除了19名常委外,有31人来自中央纪委、中央纪委监察部派驻机构或与其合署办公的内设机构,25人是地方纪委书记,25人来自于中央机构、国务院部委,17人来自军队,8人来自央企,5人来自地方领导班子。
最初选出的17位来自军队的中央纪委委员,主要是军队的纪委书记。比如刘生杰在军改前曾担任原总后勤部副政委兼纪委书记。
中央纪委常委中也有一名来自军队,最初当选的是时任中央军委纪委副书记刘滨。据中央纪委常委、中央机构编制委员会办公室主任张纪南此前介绍,十八届中央纪委的19名常委中,有8位“不驻会常委”来自中组部、最高人民法院等单位,主要负责中央纪委和所在单位的工作,这种模式有利于加强反腐的组织协调。刘滨当时就是“不驻会常委”之一。
不同形式
继续说回这些被处分的中央纪委委员。
政知见注意到,这7人被处分的消息发布形式并不相同。
像刘生杰这样,由纪委全会公报披露的,还有王仲田、李建波。今年1月8日发布的十八届中央纪委七次全会公报有这么一段:
全会审议并通过中央纪律检查委员会常务委员会关于王仲田同志严重违纪问题、李建波同志违纪问题的审查报告,确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予王仲田同志撤销党内职务处分、给予李建波同志党内严重警告处分责令其辞去中央纪委委员职务的决定。
这是官方首次披露两人违纪。距离两人最近的一次职务调整已有一年之久。
早在2016年年初,王仲田就被免去国务院南水北调办副主任、党组成员一职,李建波则被免中央纪委驻交通部纪检组长职务。王仲田生于1956年,被免时将满60岁,李建波生于1959年,距离纪检干部63岁的退休年龄还为时尚早,卸任也因此一度引发猜测。
更常规的程序是,中央纪委先发布处分消息,再经中央纪委全会追认。比如,曲淑辉的处分决定此前已由中央纪委通报,这次仅由全会追认,与之类似的还有申维辰。
相比申维辰,梁滨就特别一点,他是先被中央纪委全会开除党籍,再由中央纪委发布其“双开”通报。所以,“双开”通报中他的职务是“十八届中央纪委原委员、河北省委原常委、组织部原部长”。
另外,李刚的违纪消息由全国人大披露,具体处分由纪委全会披露。
不同的问题
最后再说说这些被处分中央纪委委员的问题。
7人中有5人被确认“严重违纪”,1人被确认“违纪”。纪委全会公报中有这么一句:“审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于xx严重违纪(或违纪)问题的审查报告”。
存在“违纪问题”但并不严重的是李建波,被“责令辞去中央纪委委员职务”,党纪处分是“严重警告”,是几人中最轻的。
没有被提及“违纪问题”的是刘生杰,会议只是审议并通过中央纪律检查委员会常务委员会关于撤销刘生杰同志中央纪委委员职务的报告。
说完这些细节,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)再说说“严重违纪”的5人,目前仅申维辰、梁滨、曲淑辉的违纪细节有所披露:
申维辰利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂;收受礼金;与他人通奸。
梁滨利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂;收受礼金礼品;利用职务上的便利为他人谋取利益,其亲属收受他人财物;与他人通奸。
曲淑辉同志担任中央纪委驻民政部纪检组组长、民政部党组成员期间,未按照党中央要求履行全面从严治党监督责任,对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责;未按照党中央要求聚焦主责主业,长期干预和插手驻在部门下属单位相关工程项目,并从中谋取私利。
不同下场
这7人的下场又如何呢?
申维辰、梁滨被判刑。2016年7月,受贿10年、总额超557万的梁滨被判有期徒刑8年。3个月后,受贿长达20余年、总额超9541万元的申维辰,因受贿罪被判无期徒刑。
曲淑辉被降级,由副部级降为正处级非领导职务,降级后,1955年3月出生的她就该退休了。
李刚、王仲田被免职,前面说了王仲田已近退休年龄,李刚生于1955年,距离正部级的退休年龄尚早。
不再担任驻部纪检组长的李建波,以交通部党组成员的身份继续公开露面。
至于刘生杰,被撤中央纪委委员职务后,这位中将的具体情况仍有待披露。
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