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中国之声《国防时空》6月29日电(记者李艳):近日,多名美国议员敦促特朗普政府推出《中导条约》,他们计划提交法案,迫使特朗普政府对俄罗斯的行为采取回击的措施。那么,《中导条约》究竟是一个什么样的条约呢?美国政府退出《中导条约》的可能性到底有多大呢?如果美国退出《中导条约》,俄罗斯将会采取什么样的反制措施呢?就相关话题,著名军事专家、《一南军事论坛》主讲嘉宾、国防大学教授金一南为将为您深入分析。
1987年12月8日下午2点02分里根与戈尔巴乔夫在华盛顿签署《中导条约》(资料图)
金一南教授:《中导条约》全称是《美苏销毁两国中程和中短程导弹的条约》,简称叫《中导条约》。中程导弹一般指1000公里到5000公里的导弹,中短程的一般指500公里到1000、1500公里这个范围。美苏签的《中导条约》就是销毁中程导弹条约,就是美苏两国共同要销毁他们射程500到5000公里的导弹。
《中导条约》是冷战结束以前,美苏领导人戈尔巴乔夫和里根在1987年共同签署的,是冷战期间最大的成果。美苏之间最大的妥协。当年《中导条约》的签约,意味着主要解除欧洲的战争威胁。美苏两国当年如果爆发战争,在什么地方打?主要在欧洲。
因为如果是洲际导弹的话,美国从美国本土够得到苏联,苏联从苏联本土够得着美国,所以美国对苏联进行威胁,中程导弹没有用,苏联对美国也是一样。当时的中短程导弹大量部署在欧洲,双方一触即发,而且很有可能常规战争马上转入核大战,就是这样的态势。
所以在1987年,当时美苏签订的《中导条约》被誉为冷战期间最大的战略成果,双方达成妥协,销毁中程导弹,意味着欧洲在相当一个程度上可能能摆脱核导弹的威胁,给欧洲带来几分和平的希望。
当年也的确如此,《中导条约》签署了以后,据美苏双方统计,双方加起来大约销毁了2500到3000枚的导弹,在冷战结束以前,对于缓和形势很大的好处。
即使在冷战结束之后,《中导条约》对避免很多国家的冒险还是有用处的。因为美苏两个国家是弹道导弹力量最强的,他们签了限制中程导弹条约,对全世界限制这个射程的导弹或多或少都能起到些作用。
现在很大的问题就是冷战结束以后,美俄实力的差距越来越大,而且美国不断地指责,说俄罗斯在偷偷试验中程导弹。但其实美国也没有闲着。《中导条约》包不包括巡航导弹,搞得很不清楚,有人说不包括,有人说包括。
美国人刚开始说包括,后来就喜欢说不包括,因为美国发展了大量的巡航导弹。比如说美国的战斧导弹,在海湾战争、伊拉克战争、阿富汗战争,还有最近空袭叙利亚的59枚战斧巡航导弹,实际上战斧巡航导弹就是《中导条约》所限制的导弹,美国还在继续发展。
美国说《中导条约》不包括巡航导弹,巡航导弹可以发展,但有一些美国军控专家讲,《中导条约》本身就包括巡航弹,俄罗斯军控专家也讲,《中导条约》本身包括巡航导弹。从这点来看,对《中导条约》签订了之后,虽然双方加起来大约销毁了将近3000中近程导弹,其实他们销毁的大量是过时的、退役的导弹,不销毁反正也要报废。
今天公平地说,双方实际上都没有闲着,尤其是美国,美国大量地发展巡航导弹,成为他今天主要的打击力量,对地攻击的巡航弹成为实施美国霸权的利器,完全是在《中导条约》范围内,美国应该加以销毁,但他不但不销毁,还在大力地发展。
当美国在指责俄罗斯在试验条约中禁止的各种型号导弹、美国应该退出这个条约的时候,实际上即使美国不退出这个条约,他们也没有闲着,美国也一直在发展以巡航导弹为代表的中短程导弹。
美国“战斧”巡航导弹(资料图)
金一南教授:尽管国会鼓噪得非常厉害,但特朗普政府现在退出这个条约的可能性并不太,估计会把这个事往后拖一拖。
因为如果美国现在贸然退出《中导条约》的话,将直接导致美俄关系的急剧恶化。现在刚刚有种意向,俄罗斯试验了好几枚从潜艇潜射的导弹,作为示威的行动。从今天看,特朗普政府本意上不愿意搞坏与俄罗斯的关系,但是国会在推动他退出《中导条约》,那必然要极度地损害与俄罗斯的关系。
从这点看,特朗普政府宁可把这个问题拖一拖,作为一个缓冲也好,作为将来跟俄罗斯会谈的一张牌也好。特朗普不会再与普京沟通之前就退出《中导条约》,这样对特朗普来说弊要远远大于利。
美国国会现在正在调查特朗普通俄的问题,特朗普对国会政治非常恼火,国会现在又在鼓动退出《中导条约》,其实美国没有退出,也绝没有影响美国对中程导弹的实验。
其实很多美国国会议员表面上是针对俄罗斯的,其实也是一箭双雕,就是说敦促特朗普退出《中导条约》,作为一个特朗普是不是有意与俄罗斯对抗的试金石。如果退出条约满足国会的意愿,那么特朗普原来上台之前关于搞好美俄关系的所有设想将全部化为泡影。
实际上这个问题在现在提出来,不仅是那些国会议员说宣称的为了维护美国国家安全利益的需要,其实也是对特朗普的一种挑战。特朗普在挑战面前,不会这么轻而易举地就上对方的当。当然从国家利益的层面来说,特朗普也可能将来要退出《中导条约》,但是现在绝不是美国退出《中导条约》最好时机。
金一南教授:如果说俄罗斯以前进行了一些中程导弹的试验还是比较遮遮掩掩的,那么一旦美国退出《中导条约》,就可以大张旗鼓地干了,那就不需要任何的遮掩了。
而且将产生一系列连锁反应,不仅对俄罗斯,对世界很多国家来说都是这样。远程的洲际导弹需要卫星的引导、很多定位系统,很麻烦。而像中短程的、作为战役战术级的导弹,用起来很方便,既可以装常规弹头,又可以装核弹头。所以,不仅是俄罗斯,只要美国退出《中导条约》,必然要在世界掀起新一轮的军备竞赛,这个军备竞赛是以中短程导弹为代表的军备竞赛。
金一南
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消息来源:CNR国防时空
本期编审:孙 利
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