雇佣兵这个行业一直和“神秘”二字如影随形。人们要么读到以黑水公司为代表的私人军事承包商在阿富汗、伊拉克等地从事违规操作的调查性新闻,要么在影视剧中看到身手矫健的前特种士兵深入虎穴,一番激烈的斗智斗勇后救出被困人员。
我先给大家介绍一下国际主流的“雇佣兵”目前的发展现状。所谓的雇佣兵,其实是一个非常中国化的名词。按照美国的说法,雇佣兵的标准译法应该是私人安全承包商/私人军事承包商(Private Military Contractor,PMC / Private Security Contractor,PSC)。换句话说,在国际社会,“雇佣兵”早已经公司化运作了。
尤其是在阿富汗和伊拉克两场战争后,美国意识到如果大量美军现役士兵在阿富汗和伊拉克大量阵亡的话,美国政府将面临严重的国内压力。因此五角大开始向一些私人安全承包商购买服务,政府只负责出钱。这些私人安全承包商负责出人出枪。这样即便这些私人承包商的雇员在战场上死掉,美国政府也没有必要承担过多的压力。
五角大楼在2006年的《四年防务评估报告》中将承包商与现役部队、预备役和文职雇员并列,使之成为国防部“总兵力”中的四大核心构成之一。美国国防部、国务院和中央情报局正是黑水客户的“三巨头”。
大家可以仔细看上面这个照片,上面这些人穿的迷彩服没有任何标识,他们都是私人安全承包商的雇员。这些私人安全承包商其实都已经是国际化公司了,他们可以招募任何国籍的人,只要他们符合招聘条件即可。这不像部队招兵,必须得有国籍的限制。
承包商也要省钱,他们不会随随便便找个新人从头开始培养的,他们需要的是有过部队服役经验的人,特种部队更好,有过VIP要员保护等培训经验的也是加分项。
当然,如果你没有上面提到的这些光彩夺目的履历,又想成为私人安全承包商的雇员,那就必须需要经过专门的培训。于是,一些专门的“雇佣兵”培训学院就应运而生了。比如下面这张图,就是一个国际知名的“雇佣兵”培训学院。
回到题主的问题,中国为什么是雇佣兵的禁地?这其实保护了三层意思。第一,几乎没有中国人加入私人安全承包商。第二,外国的私人安全承包商在中国难以找到生意。第三,中国的私人安全承包商在海外难以找到生意。
第一个问题,既然私人安全承包商招募任何国籍的人,为什么不招聘中国人?中国的退役特种兵的军事素质不行吗?当然不是,中国退伍军人最大的短板是除了汉语,不会第二门语言。外国的私人安全承包商,当然不会花钱培训你学英语。
第二个问题,外国的私人安全承包商在中国难以找到生意。这是政策问题,这里就展开讨论了。
第三个问题,中国国内这几年确实出现了一些私人安全承包商(国内一般叫海外安保公司)。随着中国海外投资的增多,特别是在一带一路大背景下,海外安保看起来确实是一个朝阳产业。但真相是残酷的。
据业内人士的估算是,开展海外业务的中国安保公司不超过40家。能真正拿到订单的仅有几家。这其中最大的麻烦是在海外持枪的合法性问题。
由于涉及到持枪证及武装合法性的问题,中国的私人安全承包商们从来不会派出自己的安保力量团队,而是选择对象国当地合适的合作伙伴也是安全解决方案的一部分。
可能大家会有疑惑,因为大家在社交媒体上经常看到一些在海外私人安全承包商工作的中国人,手持钢枪的飒爽英姿,背景是伊拉克或者黑非洲,但真相是这些照片百分之百都是摆拍的。因为中国籍雇员在当地根本没有机会拿到合法的持枪资格。