桂东县委书记谭建上深入贫困户家中了解就业情况
按照湖南省脱贫攻坚进程，桂东县已于2017年正式脱贫摘帽，这是郴州市首个脱贫摘帽的贫困县。桂东大地，如今硬化的公路延伸到偏远山区，山间的清泉被引向千家万户，村小学教学设备日益完善，村卫生室医疗设施越来越多，国网供电在乡村全面铺开……
好一幅脱贫奔小康的美丽画卷！连同洋溢在村民脸上的笑容，共同印证了桂东县“全面脱贫、高质量脱贫”目标的顺利实现。
挂牌督战：扫清障碍，脱贫路上不漏一户不落一人
谈及桂东县的贫困，县委书记谭建上概括为三个明显特征：一是贫困面广。2014年，全县共有贫困村61个，贫困人口14979户46022人，贫困发生率为24.93%。到2017年底，全县61个贫困村全部退出贫困序列，贫困发生率降为0.96%。二是贫困程度深。2014年，全县农民人均纯收入6419元，远低于同期全国10489元、全省10060元的平均水平；全县还有8万多人居住在库区和海拔500米以上的高寒山区，耕地不足，生存环境恶劣。三是发展底子薄。由于是革命老区，地理位置偏僻，加之长期交通闭塞，全县发展基础脆弱，乡村基础设施和公共服务建设欠账多，县域经济发展滞后。2014年，全县人均财政收入仅961元，财政自给率不足16%。
“巩固成效，勿忘初心。”谭建上书记对目前的脱贫攻坚有着自己的思考，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将重整行装再出发，全力巩固提升脱贫成果，奋力实现人民群众对美好生活的向往，体现的是执政党一以贯之的执政理念和追求。”
30个春秋，记载了桂东人民从贫困到小康的艰辛历程；30年扶贫，书写了桂东人民脱贫攻坚的壮丽诗篇。在当前的巩固脱贫攻坚“回头看”中，桂东县以问题为导向“挂牌督战”，及时整改扫清脱贫障碍，确保问题清零，确保实现贫困户顺利脱贫、脱贫户不返贫、非贫困户不致贫的目标，在小康路上不落下一户一人。
目前，桂东县14043户42434名贫困人口中，已脱贫13701户41885人，剩余未脱贫人口342户549人，贫困发生率下降为0.29%。
如何使未脱贫人口顺利脱贫、让已脱贫人口不返贫，成了桂东当前决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键。这也是桂东脱贫攻坚发起冲锋要“挂牌督战”攻克的最后堡垒。
“产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫……每一项决策、每一项措施都彰显了桂东决战决胜脱贫攻坚的信心和决心，我们要确保脱贫户不返贫，确保小康路上不落一人。”桂东县委副书记、县长伍志平说。
筑牢战线：因人施策，贫困群众稳定就业持续增收
为防止贫困户返贫，桂东县在今年新冠肺炎疫情防控期间把贫困户的稳就业放在首位。
春节过后，桂东县村民外出就业务工短期内受到严重影响。为此，该县在做好防疫工作的前提下，科学有序地组织复产复工，出台了《桂东县应对新冠肺炎疫情支持中小企业复工复产的十条政策措施》，实行“三对一”指导帮扶工作机制，即一个企业由一名县级党政领导、一名县直部门负责人、一名乡镇负责人联系服务，及时解决企业存在的困难；实行派驻企业联络员制度，对全县每个企业选派一名党政干部作为联络员，指导帮助企业复工复产和疫情防控工作，协助企业制订用工计划，通过微信群、QQ群、朋友圈等平台发布用工信息，协调解决防疫生产中存在的问题，指导各单位和企业通过发展优势产业、鼓励创新创业、扩大企业吸纳规模和扩大劳务输出等方式带动就业，吸引贫困劳动力“想出门”，促使贫困劳动力“敢出门”，保障贫困劳动力“能出门”。
县人社局还通过郴州市“互联网 就业”“桂东就业网”等平台发布网络招聘会两场，疫情防控期间共组织各乡镇开展远程视频招聘会16场，发布招聘企业144家，累计参会人次7560人，提供就业岗位信息5325个，达成就业意向2886人，招聘成功人数756人。
通过线上招聘，该县本地企业为就业人员提供了大量的就业岗位。今年全县贫困劳动力20924人，在外务工8842人，本地就业6348人，在家发展产业5655人，有就业意愿79人。目前，桂东县82家“四上”企业、17家规模以上工业企业已100%复工复产；全县重点项目、扶贫项目、农业经营主体已100%复工复产；住宿餐饮、批发零售等服务业已基本全部恢复正常营业。
今年3月中旬，该县开始着手在全县113个村（社区）范围内，对2019年底建档立卡信息系统中的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体全面开展“回头看”，对全县所有建档立卡贫困户的情况进行摸底排查，对发现的问题逐一整改、清零，筑牢脱贫战线。
桂东县通过对贫困户基础信息摸底排查，发现贫困户与档外农户（含边缘户）有12户29人存在返贫或致贫风险。针对此类风险户，该县持续跟踪管理，做到因户施策，分别采取纳入低保保障、提高低保标准、安排公益性岗位和临时救助等针对性措施，确保他们如期脱贫、不返贫致贫。
今年4月，桂东县成立4个核查小组，进行脱贫攻坚问题整改清零核查，将工作重心下到村、落到户、沉到底。还通过脱贫攻坚挂牌督战工作，将32个村、2个易地搬迁集中安置点作为督战对象，对“两不愁三保障”、致贫返贫、扶贫小额信贷、群众对扶贫工作认可等问题进行全面清理，对排查出的问题实行督办销号，确保问题清零销号到位。
巩固成效：强力发展，脱贫攻坚持续强化稳健推进
持续强化脱贫攻坚，切实筑牢保障体系，是确保脱贫的一道有效堡垒。该县继续从抓实生态产业、电网改造、教育扶贫、做优健康教育、落细安居政策、提升饮水安全、力补交通短板、健全兜底救助等方面着手，强化综合保障，提高脱贫质量。
该县以自然资源优势为支撑，大力发展竹木加工、蔬菜种植、乡村旅游等产业，通过做优绿色产业来巩固脱贫成果，促进乡村振兴与巩固脱贫深度融合，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
桂东竹木资源丰富，但过去因为缺乏龙头企业带动，竹资源利用率仅有3%，一些竹农守着“绿色财富”却当着贫困户。2018年，桂东引进众意竹木项目，从开工建设到正式投产仅用了192天，于2019年1月13日正式投产。投产一年多来，众意竹木成立了7家扶贫车间，不仅带动了15万亩南竹的开发利用，还给周边村庄的闲置劳动力创造了就业岗位，安排了500多人的就业。去年公司给农民带来了1200多万元的收入。
同时，该县还对所有电网进行了改造，全县供电范围内共有政府批复建设的光伏扶贫项目1030个，其中户用光伏电站1000个，已纳入光伏补助目录项目968个，未纳入补贴目录项目32个；村级电站30个，已纳入光伏补助目录项目18个，未纳入补贴目录项目12个。涉及受益贫困村61个、贫困户12307户。四都镇村民王晓兰说：“我买了个电动车，用电得到了保障，可以随时充电，到哪里都方便。”
脱贫不脱政策，摘帽不摘帮扶，如今，桂东县在各项政策帮扶下，全县人民干劲十足，对未来满是憧憬。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”摆脱贫困的桂东人民，如今又昂首挺进乡村振兴的伟大洪流之中，在实现“脱贫路上，不落一人”之后，又向着“小康路上，一个不少”的目标迈进！(张振萍 陈应时 郭建东)