撰文 | 孟亚旭
自发生“盗采煤炭致使21人被困井下”事件之后,山西孝义备受外界关注。
12月15日23时许,山西省吕梁市孝义市西辛庄镇杜西沟村发生一起盗采煤炭资源事故,引发透水致21人被困。经最终核实,井下被困人员为22名,20人获救升井,2人遇难。
12月17日下午,孝义市召开全市干部大会,时任孝义市委书记、市长同时被免职。同时,任命刘世庆为孝义市委书记,任命郭清智为孝义市委副书记并提名为孝义市市长人选。
刘世庆履新之后,便立即部署了打击盗采矿产资源专项行动,之后当地多个领导赴乡镇指导。
痛定思痛、知耻后勇刘世庆,男,汉族,1970年10月生,山西省柳林县人,中央党校大学学历,1990年9月参加工作,1991年11月加入中国共产党。公开资料显示,他曾任兴县县长、县委书记。
履新之后,刘世庆主抓的第一件事,就是部署打击盗采矿产资源专项行动。
- 12月18日,刘世庆主持召开了市委常委会(扩大)会议,听取孝义市“12.15”非法盗采煤炭资源引发透水案件有关情况通报,研究部署打击盗采矿产资源专项行动和安全生产以及其他各项重点工作。
- 12月19日,孝义全市严厉打击盗采矿产资源专项行动暨安全生产大会召开
18日的会议提到,要深刻汲取教训,痛定思痛、知耻后勇,按照省、市部署,开展严厉打击盗采矿产资源专项行动,不漏一村、一沟、一矿,滚动式、拉网式、地毯式开展全面排查整治。
会议要求,所涉乡镇、部门主要负责同志要公开作出承诺,决不能泛泛而谈,愿不愿意干、有没有能力干、具体怎么干,都必须表明态度、拿出举措、确保实效。
要举一反三,全面加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、森林防火、建筑施工等重点行业领域安全生产工作,强化安全监管,确保安全生产各项规定要求落到实处,坚决不能再发生任何安全生产事故。
紧接着,孝义全市召开严厉打击盗采矿产资源专项行动暨安全生产大会。当地媒体披露了现场画面:
刘世庆在讲话中指出,“这次事件深刻警示我们,对风险认识不到位是最大的风险,我们绝不能低估我市盗采矿产资源面临的严峻形势,也绝不能低估犯罪分子铤而走险的疯狂心理。”
讲话还强调,这次事件深刻警示我们,政府和部门职能缺位、监管失控、执法不严,极易为盗采带来滋生蔓延的土壤。
- 各级各部门要深刻反思和查找抓落实上的问题和不足,聚焦六类打击重点,逐乡、逐村、逐沟、逐矿开展滚动式、拉网式、地毯式大检查大排查,对重点区域要进行重点摸排;对遗留的历史关闭矿井、疑似矿点要彻底捣毁;对资源浅藏区要划定界限,坚决防止以项目开发盗采矿产资源。
- 要充分发挥基层党组织作用,压实村级党组织责任,广泛发动群众,畅通举报渠道,兑现举报奖励,强化线索核处。
- 公安机关要把专项行动与常态化扫黑除恶斗争结合起来,发现一起、严惩一起,警示一片、震慑一方。
- 纪检监察机关要在全市干部队伍、公职人员中开展一次大排查、大起底,严肃查办“保护伞”,坚决揪出“内鬼”,彻底清除“毒瘤”。
- 要加强督导,一条龙排队,对排在末位的全市通报批评,对兑现不了承诺、工作不严不实、落实不力的,视情节给予相应的纪律处分,直至免职。
“无论涉及到什么单位、什么层次、什么人,都要一罚到底、一抓到底、一查到底,绝不允许在孝义有盗采矿产资源生存的土壤,绝不允许党员干部动资源的念头。”
市委常委赴乡镇指导据孝义市政府官网介绍,孝义全市辖5街道、8镇、3乡,即:
新义街道、中阳楼街道、崇文街道、振兴街道、胜溪湖街道,兑镇镇、西辛庄镇、阳泉曲镇、柱濮镇、下堡镇、高阳镇、大孝堡镇、梧桐镇,驿马乡、杜村乡、下栅乡,共224个行政村,81个社区。
政知君注意到,12月20日,孝义广播电视台发布了《我市严厉打击盗采矿产资源专项行动重点工作任务(一)》。
上述任务提到,即日起孝义市开展为期一个月的严厉打击私挖盗采矿产资源专项行动。
排在第一的重点任务,就是“严厉打击无证开采、无证勘查、以探代采、擅自改变开采方式、不按批准矿种、超出批准矿区范围等非法开采矿产资源的行为”。
在新任市委书记放狠话之后,孝义各个镇已经紧急行动了起来。其中,孝义市政协主席王士礼,孝义市委常委、政法委书记郭贵和,孝义市委常委褚占峰等前往各个乡镇指导。
具体来看。
12月20日,包联乡镇市级领导、孝义市政协主席王士礼与阳泉曲镇党委政府主要负责人带队,组织相关人员对废弃矿井、料场取缔点等进行排查,对取缔不彻底的严格按照“六条标准”进行全面整改。
阳泉曲镇要求,各驻镇站所务必保持清醒头脑,切实发挥监管职责,加强对流动人口及无证无照企业的严密监管,对用电异常、人员车辆出入异常的及时上报,“广泛发动群众,畅通举报渠道,营造浓厚的打击私挖盗采氛围,让私挖盗采行为在阳泉曲镇无处遁形。”
同日,杜村乡严厉打击盗采矿产资源专项行动暨安全生产大会召开。包联乡镇市级领导、孝义市委常委、政法委书记郭贵和提到,“严防私挖盗采行为发生”。
当地媒体称,会后,市乡两级领导还前往坪子山村,对已取缔的矿井进行“回头看”,并现场设立警示标志。
杜村乡主任科员赵处雁说,“对历年来取缔标准不高、不达标的一些矿口,特别是斜井,容易死灰复燃的,我们采用混凝土浇筑,并设立警示标志。通过排查以后,列出整治清单,对那些违法的、顶风作案的矿主,要移交公安机关进行严厉打击。”
另外,下堡镇也召开了严厉打击盗采矿产资源专项行动暨安全生产大会。
会议明确,重点加强对历年来关闭矿井、取缔矿井、废弃矿井等特殊区域盗采资源的监管,严厉打击利用种植养殖场、洗煤厂、焦化厂、储煤储料场、村民住宅院落等场所作为掩护,以暗堡等形式秘密进行非法开采矿产资源的行为,全面收缴私存、散存民爆物品。
孝义市委常委、下堡镇党委书记张建雄要求,对重点区域开展全天候、不间断巡查,做到露头就打、绝不手软,发现苗头性问题,及时有效处置,把问题消除在萌芽状态,形成围、追、堵、截的强大攻势。
西辛庄镇再来看村民违法盗采煤炭引发的透水事故的发生地——孝义市西辛庄镇。
据当地媒体报道,12月20日,西辛庄镇党委召集全镇党员干部及驻镇站所负责人召开大会。包联乡镇市级领导、市委常委褚占峰前去指导。
褚占峰是“新面孔”。在12月17日的全市干部大会上,褚占峰被提名为孝义市副市长人选,他此前是吕梁市应急综合救援支队支队长。
在西辛庄镇,褚占峰要求,对盗采矿产资源行为坚决零容忍,对相关违法犯罪和违规违纪行为坚决零容忍,对不担当、不作为的干部坚决零容忍,坚决守牢人民群众生命财产安全的底线。
在那次会议上,杜西沟村、自然资源所、贺岭片区负责人依次进行表态发言,各村党支部书记、村委主任,各片长、包村干部,各相关站所分别签订了《严厉打击私挖盗采、防范遏制事故、保护生态环境》承诺书。
资料 | 孝义融媒 新华社 澎湃新闻 人民网等
校对 | 葛冬春