截止2020年10月底，上海九洲世贸综合市场各类经营户持照经营率达到100%，食品经营单位持证率100%，无证无照乱象得到有效治理，为洞泾镇经济社会发展营造了良好的营商环境。
追根溯源找“病灶”
洞泾市场监管所前期深入开展摸排核查，市场内90%以上房产，通过销售、拍卖等形式，由个人持有。2014年5月区政府召开专题会议，会议明确市场转型为食品市场，要求“通过业态控制与严格管理，防控食品安全风险”。
非食品类经营经营户
2016年随着“五违四必”工作的深入开展，洞泾砖桥贸易城、九星市场等违法建筑拆除，部分从事百货、文化用品、厨房用品等经营户陆续迁入九洲世贸综合市场，使市场业态再次发生变化，逐步转变为综合型市场。
取缔关停
由于市场管理方未履行好市场业态管控的主体责任，从利益出发不顾业态控制，部分房屋业主自行出租行为等诸多因素，导致了非食品类经营经营户在该市场长期无照经营的乱象。
政府联动开“良方”
2019年12月，在洞泾镇政府召开专题会议，本着疏导一批、淘汰一批、规范一批的原则，有质量有条件地全面提升上海九洲世贸综合市场整体功能，会议专题研究并对部分非食品类业态实施准入制度，明确了业态要求、治理时间节点、办照流程、部门职责，形成了《关于进一步加强上海九洲世贸综合市场综合治理情况报告》，为市场无照治理破解了瓶颈。
分类施策精“引流”
洞泾市场监管所通过“拉网式”排查，底数排摸做到“四个清”。将市场内非食品类无照经营户312户，经营情况将其分为三类，并根据分类制作了整治清单，分类施策。采取张贴整治告知书公示牌，执法人员上门送达专项整治告知书，并进行法律、政策宣传，积极引导符合条件的经营户及时办理营业执照，对不符合条件的经营户引导其转变业态或关停搬离。对因受疫情影响，一时无法回沪办理的情况，给予商家一定的办照时间，促使治理工作变得有“温度”。
克难攻坚出“重拳”
部分商户存在观望、侥幸等心态，以及与市场管理方存在经济纠纷等矛盾，截止7月底仍有91户经营户未办理或变更执照。洞泾市场监管所组织骨干力量，由市场监管部门牵头，镇商贸公司、市场管理方协助配合的部门联动机制，实施包干到户，划定责任区域，一户一策推进其办理执照工作。
联合整治
市场监管所执法人员对不主动办照的经营户集体约谈，并会同网格中心、商贸公司开展联合整治，取缔关停30余家尚在营业的无照经营户，产生巨大的震慑效应。通过“先礼后兵”的治理策略，截止到10月底，共整治非食品类经营户有312户，其中疏导办照265户，关门停业47户，市场内无证无照经营、异地经营已全部消除。
亮照经营
下一步，洞泾市场监管所将发扬“松江精神”，进一步巩固治理成果，完善长效机制，不断改善市场经营环境，促进市场规范化、高质量发展，为经济社会发展贡献力量。
通讯员：俞兴荣
编辑：韩佳怡