当地时间12月3日,为期两天的欧洲安全与合作组织外长会议在瑞典斯德哥尔摩闭幕。会议期间,俄罗斯与欧洲国家和北约的关系,以及俄罗斯外长拉夫罗夫同美国国务卿布林肯的会面都是各方关注焦点。
12月2日,在瑞典斯德哥尔摩举行的欧安组织外长会议首日。
俄罗斯:对抗局面正在形成
当地时间12月2日,俄罗斯外长拉夫罗夫出席欧安组织外长理事会会议并在会上第二个发言。
在评价欧安组织整体发展状况时,拉夫罗夫表示,该组织的战略稳定构架正在快速崩塌,基于政治和意识形态的对抗局面正在形成,自我标榜文明和民主的国家正在筑起新的隔离墙。
12月2日,俄罗斯外长拉夫罗夫出席欧安组织外长会议。
在谈到俄罗斯面临的具体威胁时,拉夫罗夫说,如果美国在欧洲部署中程导弹,这将加剧地区紧张局势。可能引发冲突的因素还有北约的军用基础设施正在向俄罗斯边境地区延伸,以及乌克兰以武力解决东南部地区冲突倾向的加强。
关于乌克兰问题,拉夫罗夫强调,对俄罗斯而言,乌克兰加入北约是一条红线。2008年4月举行的北约布加勒斯特峰会通过的有关未来吸收格鲁吉亚和乌克兰加入该组织的决定是埋在欧洲安全基础中的一枚地雷。
12月2日,欧安组织外长会议首日,美国国务卿布林肯(右二)同乌克兰外长库列巴(左三)举行双边会晤。
不过在这一问题上,北约秘书长斯托尔滕贝格不久前曾表示,何时吸收乌克兰加入北约是由该组织成员国决定的,北约不会考虑俄罗斯的立场。
俄美针锋相对
本次会议期间,拉夫罗夫与美国国务卿布林肯的会面也引发各界关注。
12月2日,美国国务卿布林肯(左)和俄罗斯外长拉夫罗夫(右)在欧安组织外长会议期间举行会晤。
会晤中,布林肯指出俄罗斯应该为欧安组织效率低下、乌克兰问题等承担责任。拉夫罗夫则表示,俄方不想挑起任何冲突,但北约东扩将危及俄罗斯的根本利益。
布林肯:“避免危机的最好办法是通过外交途径。这是我期待与拉夫罗夫讨论的,包括双方全面执行明斯克协议,美国愿意为此提供便利。但是如果俄罗斯决定寻求对抗,将会产生严重的后果。”
拉夫罗夫:“西方政客以及乌克兰和格鲁吉亚的亲西方政客们,他们是在玩火。我相信他们不会不意识到这一点。我要明确表示:把我们的邻国变成与俄罗斯对抗的桥头堡,在对我们的安全具有战略重要性的地区部署北约部队是绝对不能接受的。”
拉夫罗夫说,双方可以在俄罗斯的西部边界地区构建长期安全保障机制,这应该被视作一种必要的、能够替代对抗的手段。
据报道,俄罗斯与北约的关系也将是计划在本月举行的俄美总统在线会晤话题之一。
专家:解铃还须系铃人
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志在接受环球资讯专访时指出,目前俄罗斯与欧洲和北约国家的关系处在一个非常微妙的阶段,之后的发展也要关注美俄关系的走向。
孙壮志
现在欧盟内部其实出现了不同的声音,对俄政策上也有了一些新的变化。俄罗斯也特别希望能够利用现在这样一个机会改善和欧洲国家的关系。但最近俄罗斯跟北约的关系急转直下,俄罗斯一直认为北约的存在对其是个威胁,而北约东扩,如果下一步将乌克兰等国家扩进去的话,这就真正挑战了俄罗斯的战略极限,所以俄罗斯也作出了非常强硬的表态。
现在波兰跟白俄罗斯边境出现问题,美国有可能在波兰进一步加强部署,我认为这是俄罗斯很难容忍的。这种情况之下,就要看下一步俄美关系的走向,特别在希腊、乌克兰和格鲁吉亚加入北约的问题上,都是美国在推动。这次俄罗斯外长拉夫罗夫和美国国务卿布林肯的会面,双方其实谈了很多问题,但是没有达成什么共识,也没有任何能够让两国感到非常有希望在某方面达成共识的,我认为这是目前俄美关系的一个现状。
孙壮志认为,欧安组织的约束力有限,西方国家和俄罗斯之间剑拔弩张的现状要想得到改善,还需要冲突双方通过谈判来进行。
孙壮志
欧安组织1995年成立以后,这个地区其实发生了很多冲突,欧安组织都参与调解了,也形成了一系列决议,但实际上却没有起什么作用。形成的决议也好,谈判结果也好,虽说有政治效力,但是没有法律上的效力,对各国没有任何约束力,这是欧安组织非常尴尬的地方。而外长理事会会议更多是务虚,他们的西方标准对俄罗斯而言都很难接受。
此外,现在在欧亚地区的冲突热点问题上,欧安组织在调解时也更多是站在西方立场上,这种情况下,我认为欧安组织不可能扮演一个公平公正的角色去处理地区危机,提出解决危机的方案也不可能被冲突各方接受。欧安组织就是搭建一个平台,作为一个磋商渠道,各方能够有一个谈判的机会,但真正要解决冲突,我认为还是要靠冲突对立双方通过谈判来进行。
总台记者:王德禄、张晗