韩国“检乱”愁煞文在寅
胡若愚
“盖洛普韩国”4日发布民意调查结果,韩国总统文在寅的施政好评率降至39%,为就任以来最低。另一家民调机构“真实计量器”最新民调同样显示,文在寅和执政党的支持率均创新低,原因是“法检矛盾”持续发酵。
文在寅力推检察制度改革背景下,法务部长官秋美爱10天前下令检察总长尹锡悦停职,引发全国各地各级检察官集体抗议,规模史无前例。韩国媒体称之为“检乱”。
【矛盾激化】
韩联社报道,法务部长停职检察总长,在韩国宪政史上是首次。尹锡悦坚称,秋美爱所列违反检察伦理、违反政治中立原则等处分依据不属实,向法院申请中止停职令,并对秋美爱提起行政诉讼。
韩国所有高等检察厅和大部分地方检察厅的检察长集体发表声明,反对秋美爱让尹锡悦停职,各地的普通检察官纷纷响应。
保守派阵营借此对文在寅口诛笔伐。尹锡悦的人气随之高涨,与共同民主党党首李洛渊、京畿道知事李在明并列,被视为下届总统选举三大热门人选之一。
首尔行政法院本月1日叫停停职处分,尹锡悦当天返岗。法务部3日再次推迟讨论对尹锡悦处分的检察惩戒委员会会议,改到10日。
《韩民族日报》分析,青瓦台希望防止“法检矛盾”演变为执政危机。只是,如果对尹锡悦从轻处分或者不处分,不仅秋美爱的地位会动摇,文在寅也势必面临担责压力。“青瓦台陷入苦恼,只能反复强调惩戒委员会处分程序的正当性。”
共同民主党内部担忧,最坏结果,秋美爱可能与尹锡悦双双辞职。
庆南研究院研究员李宽厚(音译)认为,目前局面已经无法采取折衷措施,只能继续执行处分程序,完成检察改革,包括剥离检方调查高级官员犯罪的权力。
【改革遇阻】
这场“检乱”,源头是检察改革。
在韩国,检察系统是以检察总长为首的垂直结构,虽归法务部管辖,实际运作中却自成“独立王国”。检方垄断调查权和起诉权,警方办案也得听命于检察官。
文在寅政府寻求将大部分调查权交给警方,设立高级公职人员犯罪调查处,调查对象包括总统、总理、部长等高级官员、退休不满三年的前高官及其配偶等直系亲属。这意味着,类似对朴槿惠、李明博、卢武铉等前总统的调查,今后不再由检方掌控。
《韩民族日报》评论员孙源诸认为,“检乱”是检方不甘“被截肢”而反攻、试图动摇改革正当性的最后机会。
去年秋天,数百万人上街抗议新任法务部长官曹国“以权谋私”,迫使后者上任35天便辞职,导火索也是检察改革。
保守派媒体《中央日报》评论员吴炳祥承认,韩国检方权力确实过大,通过改革削弱检方权力势在必行。但“政治权力左右检察系统”这一痼疾依然未能得到解决。“纵观韩国现代史,检察的罪恶很大程度上并非检察系统自身问题,而是政治权力把检方当成爪牙所致。”
一些韩国媒体推测,文在寅推行检察改革的目的之一,是为了确保卸任后“全身而退”。值得一提的是,尹锡悦正是凭借在调查李明博受贿案时的出色表现,获得文在寅赏识,一路被提拔到检察总长的位置。
【针锋相对】
尹锡悦复职两天后,批准大田市地方检察厅向法院申请逮捕韩国产业通商资源部三名公务员,后者涉嫌月城核电站经济效益评估数据造假案。
前产业通商资源部长官白云揆是该案嫌疑人之一,文在寅提名的新任法务部次官李容九曾为其担任辩护律师。
韩国媒体说,在尹锡悦治下,检方调查的枪口最后很可能指向青瓦台,与执政党共同民主党的矛盾将进一步扩大。
另外,《中央日报》报道,李洛渊办公室一名李姓副室长3日下午被发现死于首尔中央地方法院附近,疑似自杀。死者涉嫌在李洛渊参加今年4月国会选举时从一家企业获取打印机租用费赞助,共计76万韩元(约合人民币4581元),违反《政治资金规正法》。
这名副室长是李洛渊心腹,检方原本打算以他为突破口,调查前国务总理、现执政党党首李洛渊受贿嫌疑,如今可能难以推进。
李洛渊先前严词批评“检乱”,称部分检察官不思反省和改革,反而通过集体行动维护小集团权力。他2日在执政党高层会议上说,“问题的原点是检察改革”,但这是“既不能放弃也不能妥协的课题”。(完)(新华社专特稿)
关键词:秋美爱(Choo Mi-ae)、尹锡悦(Yoon Seok-youl)