刘友国：善作善为 兑现权益

执行是彰显司法权威和司法公信力的关键环节，解决执行难是一项关系国家治理体系和治理能力现代化的系统工程。翔安区法院坚持以人民为中心的发展理念，发扬“知难不畏难、吃苦不言苦”的精神，向“切实解决执行难”奋勇迈进，不断创新执行方式，刚柔并济，全力提升执法办案质效，努力让人民群众的“纸上权利”变为“真金白银”。2020年以来，福建省厦门市翔安区人民法院共受理执行案件2233件，执结1701件，执行到位金额26297.02万元，结案率76.18%，不断增强人民群众的司法获得感和幸福感。

改革蓄力重点发力，提升执行质效。推进执行案件分段集约管理，探索建立“繁简分流”流程管理模式，按照“快速办、规范办、精细办”的分类目标，分立简执、普执、终本审查3个团队，有效缩短办案周期。今年以来，有财产可供执行的首次执行案件执行完毕平均用时29天，同比缩短10天。建立终本案件库并由专人负责管理，对历史性执行积案进行全面核查清理，统一管理。制定恢复执行案件审查标准流程，用足用全执行措施，挤干“执行不能”水分，保证“旧案有人跟、反映有人查、恢复有人审”。今年来主动恢复执行各类终本案件184件，执行到位金额311.83万元，其中执结10年以上旧案22件。

整合联动多方协作，助推平安建设。立体联动强化执行威慑，深化综合治理执行难的工作大格局。健全公检法协调配合机制，形成拒执罪打击合力，移送涉拒执案件6件9人。直击农村不动产变现难题，协同自然资源部门成功拍卖农村房屋1处，推动20余件关联案件妥善处理。建立“执行+保险”救助新机制，借助保险杠杆作用增加救助金额。今年来发放执行救助保险款68万余元。服务保障“岛外大发展”，主动对接征迁单位，及时控制征迁补偿款，快速执结终本案件5件，执行到位近100万元。服务保障法治营商环境，强化善意文明执行理念，审慎采取查封、扣押、冻结财产措施，对于未能拍卖成交的机器设备，经申请执行人同意及时发还给被执行人，为其创造复产条件。打通执转破工作机制“中梗阻”，加速案件审核，移送案件6件，涉标的额600万余元，牵涉关联案件33件。开展“扫黑除恶打财断血”专项行动，立案7件45人，执行完毕5件，执行到位金额100万余元。

凝心聚力提振精神，锤炼执行铁军。始终把政治建设摆在首位，坚持以党的建设为统领，全面加强执行队伍思想政治、素质能力、作风纪律和反腐倡廉建设。围绕“切实解决执行难”目标，制定攻坚时间表、路线图，挂图精准作战，实现“目标任务化、任务可视化、动态精准化、差距度量化”，实时显示目标任务差距，攻短板、强弱项。坚持院长亲征，分管领导带队一线执行，汇聚正能量、提振精气神，攻坚“骨头案”。强化廉政建设，层层传导压力、层层压实责任，严肃整治消极执行、选择性执行、乱执行等违规违纪行为，营造执行清风。

（作者系福建省厦门市翔安区人民法院院长）

【来源：人民法院报】

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