美民众对特朗普的不满更多的在于疫情问题的控制上,而国内的政治精英们担忧更多,美《外交》双月刊网站日前发表了美众议院外交委员会副主席卡斯特罗撰写的文章,内容指出美国在特朗普总统的带领下外交基础变得岌岌可危。
在《如何把美国外交从危险的边缘拉回》这篇文章中,作者提到了被特朗普政府破坏殆尽的美外交基础,过去美国在世界上拥有无可置疑的全球领导地位,但现在没人敢自信满满地说同样的话。特朗普甚至对自己的国务院发起“战争”,短期看政府很难完全恢复美国的外交能力。
特朗普主动放弃了美在外交事务上的全球领导地位,甚至对国务院发起攻击,政府对外交和发展援助的预算大幅削减,此外他还不断抨击职业外交官和公务员们,具有丰富经验的外交官们被扫地出门,而国务院里多了许多政治献媚者和无资质的捐款人。
擅长和具有丰富经验的外交官们被替换或辞退,特朗普在执政期间的一系列举措不断打击职业外交官们的士气,自特朗普上任以来,申请加入美驻外使事务局的人大幅减少,国务院因此出现了“青黄不接”的情况。
在未来新总统上任后,专注国内,重建美外交基础是两件头等大事。作者提出美国会应该起草一份新的《外交服务法》,专注实事比关系哪位总统胜选更加重要。一个符合21世纪,符合美国价值和利益的《外交服务法》需要国务院配备足够的适配人员,有组织架构、有能力的人才能推动这些,此外美外交基础设施的重建还需要国会和美国人民的长期支持。
作者指出,外交官是一个国家最优秀的公务员之一,他们需要不断更新自己的知识库以应对国际社会的变化,相比其他,外交官们需要获得更多学习和提升的机会。现代社会对外交官们的要求在提高,他们除了要具备传统的外交能力外,还要具备政策评估能力、地区专业知识、气候科学以及现代通信等。
外交的艺术正在发生转变,而美国需要迎头赶上。作者指出,美国防部为军官培训提供了慷慨的经济帮助,开设网络高校等,但一直以来国务院反而被忽视了重要性。外交官们比军官同行们担任了涵盖更广泛的职责,重建远远不够,美国务院需要在下一个4年重新出发,实现美国的“伟大外交”。