陈冰：中美在南海问题上“目标清晰 底牌模糊”

由 费莫白竹 发布于 综合
    陈冰：中美在南海问题上“目标清晰 底牌模糊”
    陈冰：中美在南海问题上“目标清晰 底牌模糊”
    直新闻：王毅外长今起访问东南亚五国，你怎么看这次外交行动？
    特约评论员 陈冰：经过十一国庆长假的考验，中国已经比较踏实地做好了新冠疫情防控。按照美国媒体的说法，中国通过多项措施，遏制了病毒，经济正再次大踏步前进，成为今年唯一避免经济衰退的大国。
    上周黄金周假期旅游和消费出现大幅反弹，意味着中国走上正常，而全球大部分国家则仍在争先恐后地防止新一轮的病毒扩散。中国经济复苏启程了，外交活动也就繁忙起来。面对新冠疫情，中国和东南亚国家守望相助，共克时艰，最大的成果之一就是东盟首次成为中国第一大贸易伙伴，今年中国和东盟的贸易额逆势增长了3.8%，实现了双方互为第一大贸易伙伴的历史性突破。
    当中国走在全球疫情防控和以后复苏前列的当下，王毅外长频繁与东盟国家进行外交活动，显然是继续携手合作，带动区域和平与经济增长，推动中国和东盟国家关系迈上新台阶。
    王毅的这次出访，可能有三大主题与东盟国家商量，一是继续在疫情防控上加强，并且开启疫后经济复苏。二是维护地区和平与安全，拒绝外来势力在南海兴风作浪，推进“南海行为准则”磋商进程，确保东南亚及中国南海区域继续成为和平的绿洲，发展的高地。三是扩大经贸往来，确保今年年内签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。这个协定很重要，是由东盟发起，成员包括东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰共16方。协议签署了，不仅维护多边贸易体系，反对单边主义，而且能提高亚洲国家的经贸发言权和互联互通，为疫后经济复苏打开“便捷通道”。
    由此可见，当欧美国家还在为疫情着急时，亚洲国家已经在讨论疫后经济复苏了。王毅的东南亚五国行，就是要为经济复苏和区域更紧密的合作打开一条路。
    陈冰：中美在南海问题上“目标清晰 底牌模糊”
    直新闻：王毅外长在云南腾冲同菲律宾外长洛钦会谈时说，中方愿意和菲方共同推进“南海行为准则”磋商进程，这一准则现在到了什么程度？能保证南海的和平与稳定吗？
    特约评论员 陈冰：今年全球的焦点都在新冠疫情防控上，疫情也导致“南海行为准则”磋商暂停。现在随着中国和东南亚国家疫情防控日渐有效，“南海行为准则”的磋商重新提到议事日程。促使“准则”加快磋商的另一个原因，是美国今年罔顾南海问题的历史经纬和客观事实，蓄意挑动南海领土争端，否认中国的“九段线”海权主张。
    今年7月，中国驻东盟大使接受印尼多家媒体采访时透露，中方将尽早与东盟国家重启“南海行为准则”磋商。这次王毅与菲律宾外长会谈时说加快推进“南海行为准则”磋商，就是明确信号。估计在东南亚五国行中，王毅还会推动“准则”磋商加快。
    那么现在“准则”到了什么程度了呢？自2013年正式启动磋商后，2017年五月中国与东盟国家审议通过了“准则”框架。2018年中国与东盟国家就“准则”单一磋商文本草案达成一致，中方提出争取在未来3年完成磋商。
    去年8月，中国与东盟对 “准则”单一磋商文本草案进行第一轮审读，对文本进行了精简优化后，启动第二轮审读。其中提出三点原则：一是 “准则”应排除域外因素干扰，二是“准则”的定位是危机管控机制，而非争端解决机制，三是“准则”应按确定的路线图推进。现在已进入案文第二轮审读阶段，主要是对具体条款的技术性细节磋商，形象地说，就是“南海行为准则”进入了爬陡坡、过深坎的阶段。王毅密集的东盟七国外交活动，推动“准则”加快磋商是其中的重要内容。
    陈冰：中美在南海问题上“目标清晰 底牌模糊”
    直新闻：我们也注意到，今年美国加强对南海和平的干扰，不断派出军机军舰炫耀武力，你认为中美会不会在南海擦枪走火？
    特约评论员 陈冰：今年美国对南海问题的扰乱和搅局行为，在快速增加。仅今年上半年，美国派出3000架次的军机，60多次的军舰，包括多批次轰炸机和双航母舰队，大搞军事挑衅，挑拨国家间关系，损害中国主权和安全利益。
    最新的动作是美军派出“麦凯恩”号导弹驱逐舰，在南海撒野，进行重机枪武器操作训练。中方也是坚决反制，多次警告美国作妖的野心必将在南海沉没。的确，在中美全面对抗的背景下，双方危机管控机制暂时停摆，两军海上相遇，有可能导致擦枪走火。
    美国前国务卿基辛格最近呼吁，中美必须为日趋激烈的竞争设立限制，要避免小危机管控不力而酿成大危机，甚至战争。中国有学者判断，现在中美双方对南海问题是“目标清晰，但底牌模糊”，中国的目标是维护南海权益主张及地区和平稳定，美国的目标则是维护在南海甚至至西太平洋的海上霸权。但双方的底牌还是模糊的。
    在亮出底牌的过程中，如果不能管控危机，不排除擦枪走火。而中美要重启危机管控机制，就得缓和关系，进行接触和谈判。这或许要等美国大选结束以后了。

    【来源：直新闻】

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