自杜特尔特就任菲律宾总统之后,菲律宾的外交政策发生了巨大变化,从一面倒向美国转为在中美间寻求平衡。但美国却接受不了这个现实,多次对其施压,甚至密谋想将杜特尔特搞下来,结果只是让两国关系越来越疏远。前不久美国又试图拉拢菲律宾搅局南海,杜特尔特这次一点面子不给果断拒绝,并对中国做出承诺。于是,在两国关系紧张之际,美国终于决定主动对菲律宾出手。
媒体在25日报道称,美国众议院近日将对一份暂停向菲律宾提供军事援助的法案进行表决,一旦该法案获得通过,美国将彻底切断目前正在进行中的各项援助计划,直到菲律宾向美国低头为止。不过菲律宾方面这次依旧没有选择屈服,而是很快就作出了回应,菲律宾众议院议长强硬表示,如果这项法案被特朗普签署成法律,并付诸行动的话,那么菲律宾将重新审视《访问部队协议》,不排除将其终止。
菲律宾提及的这份《访问部队协议》,是指两国在1998年达成的一项极为重要的军事协议。该协议规定了美方军人,军事相关人员以及武器装备进入菲律宾的条件,活动范围和可能获得的便利。也正是这份协议,让双方的军事盟友关系能够在美国撤出基地后得到延续和巩固。因此,即便两国在政治上存在相当说的矛盾,可在军事上交流却非常频繁,之前美军还一个劲的邀请菲律宾海军参与在南海的联合军演,最后还是杜特尔特亲自出面,才将这件事给挡了下来。
简单来说,由于有一系列军事协议作为保证,美菲之间现在就像是兄弟之间吵架一样,因为按照规定,在菲律宾遭遇军事入侵时,美国是有义务出手提供帮助的。虽然美军已经丧失了在菲律宾永久驻军的权力,但实际上的定期驻防还是被允许的,即通过数支部队的轮换访问保持在菲律宾的军事存在,也就是说菲律宾本土是有美军的。而一旦《访问部队协议》被终止,那就意味着仅剩的一点美军访问部队也会被全部赶走,并且无法再踏足菲律宾国境。除此之外,美军在南海活动时也无法继续再停靠菲律宾港口,这种影响是非常致命的。
然而别看两国闹得这么僵,美菲最终走向摊牌的可能性却极低。原因很简单,计划切断对菲律宾援助是美国国会的想法,如果特朗普不签署,行政部门就无法执行,而从特朗普以往的态度来看,除非涉及到钱,否则他是不会同意施加制裁的。而菲律宾这边也同样如此,杜特尔特虽说对美强硬,但他始终没有把自己的路给走死,很多人容易忽略两国之间实实在在的盟友关系,假如南海出现一些特殊情况,菲律宾最后依仗的也还是美国。