“外包”难民遣送到卢旺达,英国这个操作真“双标”

据路透社报道,当地时间14日晚,一架准备从英国伦敦飞往东非国家卢旺达的英国政府包机在起飞前几分钟被拦下。

包机上载的是向英国寻求庇护的难民,他们将被遣送往6400公里外的卢旺达首都基加利。在起飞前的最后一刻,欧洲人权法院出手干预,导致航班取消。

尽管如此,英国政府无意改变立场,表示将会继续推进遣送计划,甚至扬言威胁放弃《欧洲人权公约》成员国的身份。

英国口口声声捍卫的人权,为何这会儿就弃之不顾了?

英国难民“外包”计划

据英国广播公司报道,英国政府4月与卢旺达政府达成协议,计划把今年以来偷渡至英国的外国人分批遣送至卢旺达。主要针对乘坐小船或躲藏在货车内,偷渡至英国的单身男子,目的是为了打消移民偷渡的念头。

英国政府美其名曰:“这是把人们从横渡英吉利海峡的危险之旅中拯救出来”。

到达卢旺达后,移民可以选择留在卢旺达或者被遣送回原籍。作为回报,英方已预先向卢方预付1.2亿英镑(约合人民币10亿元),后续将根据遣送人数追加付款。

“外包”难民遣送到卢旺达,英国这个操作真“双标”

2021年11月24日,一艘搭载移民的小船穿过英吉利海峡,即将抵达英国邓杰内斯角海岸。图源:新华社

推行“外包”计划的大背景是英国汹涌的移民潮。英国政府统计数据显示,2021年有超过2.85万人乘小船偷渡至英国,远高于2020年的8466人和2019年的1843人。

为了加强边境管控、遏制移民潮,约翰逊政府去年向议会提交了《国籍与边境法》草案,今年4月底已经获得议会批准。“偷渡者遣送卢旺达”计划是《国籍与边境法》中最受诟病的内容之一。

多方谴责:“骇人听闻”

该计划遭到了英国国内外的强烈反对。联合国难民事务负责人称该政策是“灾难性的”,英格兰教会的整个领导层都谴责该计划“可耻、不道德”;就连一向在政治事务上保持中立的查尔斯王储都批评这一政策“骇人听闻”。

“外包”难民遣送到卢旺达,英国这个操作真“双标”

查尔斯王储批评这一政策“骇人听闻” 《卫报》报道截图

联合国难民署多次警告英国内政部,将难民遣送至卢旺达的安排是非法的。联合国难民事务高级专员格兰迪称,英国向卢旺达输出难民“完全错误”。他强调英国是《关于难民地位的公约》的签署国,“外包”难民是在试图转嫁责任。

联合国难民署助理高级专员吉莉安·特里格斯表示,“逃离战争、冲突和迫害的人应该得到同情和怜悯。他们不应该像商品一样被交易,也不应该被转移到国外等待审理。”

而英国首相约翰逊此前曾表示,“我们的同情心无限,但助人的能力有限”。英国内政大臣帕特尔说,收容这些难民每天要花费500万英镑。

“外包”难民遣送到卢旺达,英国这个操作真“双标”

2021年11月24日,一群移民搭乘小船穿过英吉利海峡,抵达英国邓杰内斯角海岸。图源:新华社

约翰逊:考虑“退群”

在第一趟包机起飞前,多个移民权益团体代表被遣送人员向英国法院发起一系列诉讼,但未成功。上诉法院13日驳回移民权益团体上诉后,英国首相约翰逊随即宣布,第一趟包机将于14日晚起飞。

欧洲人权法院认为英方的做法“可能造成不可挽回的伤害”,在最后一刻颁布禁止驱逐禁令。

在对其中一名伊拉克男子的裁决中,欧洲人权法院表示,在英国高等法院对该计划的合法性举行正式听证会之前,不应将其遣送出境。该听证会定于7月举行,这一裁决也为其他六名将被遣送的移民提供了上诉的依据。

对此,英国内政部表示,欧洲人权法院的裁决并不影响遣送计划继续推行。

内政大臣帕特尔说:“我们相信我们完全遵守了国内和国际义务,下一趟航班起飞的准备工作已经开始。”

英国首相约翰逊更是大言不惭地表示,英国政府不会因为外界对其难民遣送计划的批评和法律挑战而“恐惧或羞愧”,他还威胁要让英国退出《欧洲人权公约》。

“外包”难民遣送到卢旺达,英国这个操作真“双标”

英国首相约翰逊正考虑退出《欧洲人权公约》 《独立报》报道截图

虽然英国已经“脱欧”,但目前仍是《欧洲人权公约》的签署国,因此欧洲人权法院的裁决仍适用于英国。不过,英国已打算推出新的人权法案,并可能考虑放弃《欧洲人权公约》成员国的身份。

“骚操作”不止英国有

联合国难民署谴责英国“外包”难民的做法会让其他国家“有样学样”,这种担心不无道理。

据美国《时代周刊》报道,在英国公布与卢旺达的协议一周后,丹麦宣布正在与卢旺达谈判以达成类似的协议。

报道称,如果更多国家效仿英国,可能会在全球范围内破坏难民寻求庇护的原则,并从根本上动摇全球责任共担的理念。

事实上,除了英国和丹麦,澳大利亚和以色列也有类似操作。

据英国广播公司报道,澳大利亚最早在2001年开始使用海外安置中心。2012至2019年有超过4000名避难申请者被安置到海外,包括太平洋岛国瑙鲁和巴布亚新几内亚。2022年3月,澳大利亚和新西兰宣布一项三年协议,最多有450名避难申请者将从澳大利亚地方安置中心转移到新西兰。

从这件事中可以看出,英国等一些西方国家自诩人权捍卫者,向来爱拿其他国家的人权事务说事。而当问题发生在自己身上时却将人权置之不顾。甚至不惜“退群”,并另设一套标准,实在是双标至极。

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