车英伟时不时会冒出一些关于警务工作的“金点子”，再一步一步将它们落实。
41岁的他现任北京市公安局朝阳分局朝外大街派出所所长，从警的20余年间，他曾在机关工作过10年，又扎根基层11年，干过民警，也当过宣传干事，还做过政委。这些过往都被他视为一笔笔“财富”，也是“金点子”可以生根发芽的“沃土”。
不守旧、爱琢磨事儿的习惯也是在工作中渐渐养成的。车英伟接任朝外大街派出所所长之初，还来不及过渡和适应，就迎头撞上了新冠疫情。他一边用脚丈量辖区参与防疫，一边用眼睛观察社区治理的“症结”所在，一边思考着“智”理社区的新点子。
在车英伟的推动下，朝阳分局以吉祥里社区为试点，建立了第一个智慧社区警务站，把安全隐患处理在警报之前，赢得了老百姓的口碑；他还创建了“朝外·平安汇”，吸纳各行各业的员工加入，充分调动“朝阳群众”的力量，外卖小哥也能帮助民警破案和宣传……
随着各类资源得以盘活、赋能，肯定和荣誉也接踵而至。2022年5月25日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，车英伟获得“全国公安机关爱民模范”荣誉称号。
朝外大街派出所所长车英伟。受访者供图
“金杯银杯不如老百姓的口碑”
考入公安大学，是车英伟实现“警察梦”的第一步。在大学校园里，以“严酷”著称的高强度训练让他流过血，流过汗，却更加坚定了他的志向——穿上那身“警察蓝”，做一名好警察。
忙与累是工作的常态，与家人聚少离多总是无可奈何，在执法过程中意外受伤更是无法避免，但这些车英伟都不愿多说，“它是刻入这份职业基因里的，携带在每一位公安人身上。”
2020年初，他担任起朝阳分局朝外大街派出所所长一职。
资料显示，朝外大街派出所属于全北京建所较早的派出所之一，前身为1952年设置的东郊分局第一派出所。辖区位于东二环朝阳门外，下辖7个社区，居住人口5.8万余人，长期在此工作的约10万人，外交部、儿研所、悠唐、雅宝路都属朝外大街派出所管辖。可以说，这里是朝阳区的政治、文化、经济发展中心以及重要的涉外窗口，也是CBD的重要门户。
上任伊始，恰逢新冠肺炎疫情暴发，来不及了解和适应新集体，车英伟就一头扎进疫情防控工作中，“来所第一天，我就直接和大家一起投入到社区防控中，真的不眠不休，和同事一起摸爬滚打，在朝夕相处中很快便也熟络了。”
车英伟（右）与派出所同事商议工作。受访者供图
车英伟用三个月时间几乎走遍了整个辖区，他一直在观察，由此诊断出了社区治理的不少“症结”，此前的一些想法似乎也有了“对症下药”的机会。
“辖区老旧小区多，物业管理薄弱，有些甚至没有物业，消防设施不完善，消防问题种类繁杂，存在不少安全隐患。另外，疫情相关的管控措施也跟不上，再加上多是开放式小区，既没有保安员，也没有人进行登记，不利于流动人员的管理。”
智慧社区警务站的想法由此诞生。经过与市局、分局、所里的多方沟通协调，朝外地区的平安建设以吉祥里社区为试点展开，结合市局智慧平安小区建设工作，车英伟推进建成了朝阳分局第一个智慧社区警务站。
他们在吉祥里社区安装了全国首个智慧消防管理系统，把业务办理窗口和中控指挥室设在警务站。车英伟介绍称，这套系统由街道社区、城管工商、消防和交管部门共同打造，运用物联网和AI技术，让群众不出社区就能办理常见业务，同时实现了对小区安全的日夜守护。
智慧社区警务工作站刚刚建立不久，便有一位吉祥里西区的居民反映社区内交通拥堵导致的出行困难问题，警务站很快给予回应，从群众反映到解决问题只用了不到3天。装在小区门口和每个单元门口的监控报警系统也多次成功预报并解除过电动车进楼、楼道堆物堆料、消防通道被占用、住户家中突然起明火或浓烟等问题。
“智慧社区警务工作站，不能只摆个样子，要真正被使用起来。”为了推进具体设备的落实和安装，自去年起，车英伟就带着社区民警一个小区一个小区进行协调，“我们能做的就是协调、推进，让大家对这个事情有一个认知，接受它，利用它，并受益于它。”
与此同时，车英伟还在警务站设立“电子民情日记本”，群众有任何诉求都可以在平板电脑上留言，留言将实时推送到社区民警的警务手机上，第一时间查收、第一时间解决。
“将事后整治变事前预防，让警务工作的开展更加有的放矢，让居民的安全感和幸福感不断提升，是我们作为民警应该做的事情。”车英伟总是念叨一句话，“金杯银杯不如老百姓的口碑。”
车英伟（前右）与派出所同事一起在辖区摸排走访。受访者供图
化民力为“警力”，调动“朝阳群众”的力量
“不过百人的派出所，如何管理好十多万人的辖区？”车英伟深知，“朝阳群众”的力量不容小觑，“但是如何把民力转化为警力，把这股力量用得恰到好处才是重点。”
“传统意义上，辖区的治保积极分子大多是社区的大爷大妈、楼门长、退休老党员等群体，限于职业和年龄，有时发挥的群防群治作用有限。”车英伟琢磨来琢磨去，他实在不想这股力量被各种各样的条件有所限制，“毛细血管要铺张开，血液更要活络起来。”他盯准了现代都市中每天和人们打交道最多的几个职业，“不仅仅是人，还要同地、事、物等多种‘元素’都有接触才行。”
于是，外卖员、快递员、房产中介、便利店店员、家政工作人员以及服务市政工作人员都被他纳入“麾下”。2020年8月，一支更加符合朝外地区实际的“朝阳群众”组织“朝外·平安汇”就此创建。
此后“朝外·平安汇”经历了多次扩容，如今已与辖区100余家公司达成战略合作协议，1300名店员全部被聘为“朝外·平安汇”的“平安四员”，即“治安信息员”、“安全宣传员”、“隐患信息员”和“矛盾化解员”。
两年前的一个初冬，一位外卖小哥向社区民警报告，某家金融公司疑似存在参与电信诈骗的人员。他描述称，自己在前往这家公司送餐时听到里面员工打电话的声音，语句中包含着“不用跟孩子商量”“直接转账”类似字眼，他想起社区民警给他们“平安四员”培训时曾经提到过这些专门针对老年人的诈骗话术。
社区民警根据外卖小哥提供的线索立即开展工作，发现该公司确实存在违法犯罪行为，固定好证据后，派出所会同经侦支队查处了这家公司。
“外卖员、快递员、保洁员可以发挥走街串巷、敲门入户的优势；房产中介动态掌握着楼宇商厦租住变化；24小时便利店能够在深夜和凌晨等违法案件高发时段，第一时间发现苗头；连锁超市可以充分发挥场所优势开展反诈宣传；环卫工作者常能发现违法小广告，提供隐蔽线索，把这些社会力量汇聚到一起，就能大大延伸群防群治工作的触角。”
车英伟还为“朝外·平安汇”专门制定了实施细则：如何做好培训指导，如何奖优罚劣，如何搜集社情民意，如何进行防范宣传，社区民警如何落实细则等等。2021年以来，辖区刑事案件发生率比2019年下降50.1%。
车英伟在社区疫情防控核酸检测点执勤。受访者供图
“相信自己，更相信整个班子”
车英伟总是感觉，一天24小时的时间根本不够用。
只要一有想法，他就想抓紧时间落实，想法有了着落，还要紧盯着方方面面，“有时候心里揪着事儿，我连觉都睡不着。”
车英伟说，他的这种紧迫感和推动力来自于整个团队，“朝外大街派出所的底子好，民警们觉悟高、执行力强，队伍也很有干劲。”作为一个老牌先进集体，朝外大街派出所曾被评为全国先进基层党组织，连续13年被评为首都精神文明先进单位，荣立集体一等功1次、集体二等功6次、集体三等功19次。
肩负着曾经的荣誉继续前行，车英伟生怕不能使这么好的队伍发挥出最大优势，“一方面派出所队伍底子好，好带，能够施展我的情怀和抱负，另一方面如何能让派出所工作更上一层楼，我压力很大。”
他爱民，也惜警。相对于相信自己，车英伟更相信派出所班子和民警们的意见和建议。
由此，他开始在所里推行“民警议事制度”。定期或不定期，派出所都会召集来自不同年龄段、不同性别、不同岗位的民警代表，对准备推行的制度、措施进行集体审议。被审议的制度措施，必须经过充分沟通、调整和完善，达成一致后，才会按照计划层层落实推进。
依托“民警议事制度”，车英伟把内部考评细则细化，把工作成效量化，每个月开展一次“朝外枫警”评选，对选出的七个岗位量化考评第一的民警，予以表彰，以此营造履职担当、见贤思齐的队伍氛围。
“我年轻的时候，最看重的就是‘公平’，最欣慰的是自己的辛苦付出被看到被认可。量化考评后，谁能当第一，完全看考评的分值，尽管还有需要完善的地方，但他们都是服气的，也都想靠自己的努力争取一把。”车英伟笑道。
成效也是显而易见的。他通过狠抓执法办案监督管理，对执法办案开展常态化管控和全流程监督，将派出所改革和侦审一体化改革整体推进，2020年以来派出所执法质量稳居分局第一，切实做到了违法违纪零发生，群众举报零发生。他们还先后荣立集体一等功、荣获“北京市先进模范集体”、市局“枫桥式公安派出所”示范单位、北京市公安局先进党支部等荣誉称号。
车英伟自己也得到了诸多荣誉。参加工作以来，他获得过第27届“北京青年五四奖章”、朝阳区优秀共产党员等荣誉称号，荣立个人三等功3次、获得个人嘉奖7次，当选过2021“最美警察·法治之星”季度上榜人物，以及2021“北京榜样·最美警察”第二季“忠诚担当先锋”。
成为“全国公安机关爱民模范”，对车英伟来说是一种激励，他想继续把自己的“金点子”播撒出去，让智慧社区警务站、“朝外·平安汇”发挥最大效果，为整个朝阳区，乃至北京市的社会治安管理工作贡献自己更多的力量。
人物简介：
车英伟，男，汉族，41岁，大学学历，中共党员，2000年7月参加公安工作，现任朝阳分局朝外大街派出所所长。参加工作以来，先后荣立个人三等功3次，获得嘉奖7次，2013年被北京市人力资源和社会保障局、团市委授予“北京青年五四奖章”，2006年获朝阳分局优秀共产党员称号。后来又当选2021“最美警察·法治之星”季度上榜人物，以及2021“北京榜样·最美警察”第二季“忠诚担当先锋”。2022年5月25日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，车英伟获得“全国公安机关爱民模范”荣誉称号。
新京报记者 薄其雨
编辑 刘倩
校对 吴兴发