华舆讯 综合报道 几千年来，印章一直被中国人视为其主人的象征，“见印如见人”，行政权力更是被形象的比喻成“印把子”。在日本等国家，“盖章”也是生活中重要的一部分，甚至重要到许多地方不认签名只认名章，还发展出“下属盖章要向上司方向倾斜以示鞠躬致敬”之类让人哭笑不得的“印章文化”。
不过，受疫情冲击，日本人的这门“行政艺术”还是玩不下去了。为了让打工人们不出门，日本新政府拿印章开刀，宣布将在绝大多数行政流程中取消印章的使用。
为了打工人们不出门，日本政府向印章“开刀”
据中新网报道，日本菅义伟新政府的“行政改革大臣”河野太郎日前宣布，将会在约1.5万种行政手续中，废除除必须使用注册登记印章（“実印”）的83种手续外的所有盖章程序，并将在今后推广在线办理各种手续。
改革行政办公流程是新一届日本政府的重要工作，印章制度的改革酝酿了也不是一天两天。不过，日本疫情反弹，急需在家办公的大背景可能是此次日本政府向印章制度动手的最现实因素。有日本媒体街头采访疫情期间仍然奔走在街头的上班族，许多人吐槽，其实大部分工作内容都可以居家完成，自己冒着感染风险跑去公司，“其实主要就是盖章去的”。
日本行政改革大臣河野太郎（图片来自中新网）
据了解，明治维新以来，日本在许多重要项目上使用类似中国公章管理制度的“実印”制度。个人需要在政府登记备案自己的印章，在房地产交易、公司注册、申请贷款等重要场合使用——有时还需要先跑去政府办一份“这个印章真的是我的印章”的证明盖上政府公章。其他场合如收取快递、打卡签到之类则只需要印着自己姓氏的普通名章。一些日本便利店甚至会摆出一整面墙的各种“渡边”、“山本”之类常见名名章，让没带名章的上班族买来凑数。
重要场合太繁琐，普通场合又太敷衍，这让很多日本人对印章制度早有不满。对此河野太郎表示，今后除了不再盖章，还将仔细探讨能否废除书面提交的手续，能废除的将尽量废除。他还强调，“这并不意味着我们的工作到此结束，真正需要做的是实现行政手续在线办理。”
改革几代日本人所熟悉的制度，对日本人来讲也是一种“穷则思变”。日本《东方新报》特约评论员梅岩撰文指出，近来日本经济数据惨淡。从小泉到安倍，历任日本首相都苦于无力推进结构性改革，要把日本经济拖出泥潭，并把握住经济改革的“最后机会”，日本政府不能再一味逃避改革的“阵痛”，靠补贴和救助勉强维持，而是要把更多精力投入到经济结构的全面变革上。
中国经验：搞了智能印章，但是被“降维打击”了
事实上，作为印章文化的老祖宗，中国也在积极推动印章制度的改革。在个人层面，中国人使用签名、指纹乃至手机验证码都远比个人印章多得多。而在公章方面，中国也采取了很多新办法。
据新华网、中国网等媒体报道，中国各地的企业各自拿出了大同小异的“电子印章”技术。这些印章仍然是实体设备，但通过物联网技术增加了许多新功能。譬如通过物联网技术自动盖印记录包括盖印人、时间、地点、内容等，可追溯可查询。一些印章可以通过指纹识别用章人的身份，甚至自带摄像头可以自动拍摄记录下盖章人、盖章文件、环境等，存储备份的同时发送至管理员的微信和邮箱，使管理员能够实时知晓、监管、查询用章信息，防止员工盗用、乱用印章。
中国一家公司推出的“智能印章”（图来自云玺科技官网）
不过，这类“智能印章”在中国的发展同样有限。取代传统印章的往往不是更先进的印章，而是一张套电子化办公的现代系统。据央视网报道，中国已经有多个城市开始试点“电子身份证”服务，居民按要求注册后，就会自动生成自己的电子驾驶证、电子行驶证、电子身份证、电子护照、电子户口本等多种电子证明。还有一些城市则宣布，已经实现了开办企业的无纸全程电子化，全程不见面的一次性完成所有开办企业在线申请、签字确认以及领取电子营业证照。
湖南市民展示自己的电子证件（央视新闻截图）
目前，电子证照在试点区域外的使用仍然是个难题。不过，2019年4月，中国国务院就出台规定目前提出：国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互任；电子证照与纸质证照具有同等法律效力。提出了电子证照全国通用的愿景。