长宁区于2004年创建成为“国家卫生区”,并于2007年、2012年、2017年三次顺利通过复审。今年以来,区各相关委办局积极履职,将新冠疫情防控和创卫任务结合起来,积极有序推进新一轮国家卫生区迎复审工作。
区城管执法局:擂响“战鼓” 擦亮“名片”
落实问题整改:5月25日、6月23日,区城管执法局分别就国家卫生区复审第一次市级暗访和区爱卫办转发的问题整改清单涉及问题进行了部署,第一时间要求所涉中队对照问题,立足职责,配合属地,做好跟进执法和整改工作,做好辖区市容环境提升和常态管控。
加强道路巡查:进一步落实属地中队重点加强主次干道、公共广场、商业街区、背街小巷的日常巡查管控。上半年共出动45400余人次,巡查街面道路48000条次,开展各类执法检查24000余次。
做好垃圾分类:结合创卫工作,城管执法局进一步推进投放单位类型全覆盖、分类体系环节全覆盖、行政执法事项全覆盖、行政执法事项全覆盖、社区宣传指导全覆盖,确保执法触角全覆盖。今年,共出动执法人员3801人次,开展执法检查1628次,开展执法宣传1389次,检查投放环节各类单位2756家,检查个人420人,检查收集运输单位8家,教育劝阻684起,责令整改294起,立案查处26起,行政处罚19500元。
协助小区整治:依托已建成的187个城管执法社区工作室,结合创卫工作和执法事项划转,城管执法局落实队员进社区参与街道、居委会组织的占用小区公用区域、楼道堆物等违法行为。
严管文明施工:开展建设工程文明施工管理专项行动,重点做好在建工程工地的检查全覆盖,对夜间施工噪音、违规运输渣土等违法现象加大查处力度。今年来,共对辖区10个出土工地开展行政检查46次,开展道路设卡整治38次,共查处违规运输渣土案件120件,行政处罚50400元,受理查处夜间施工噪音投诉3件,行政处罚22000元。
区建管委:蓝天碧水映衬下,城市更整洁
加强区域建设工地文明施工管理:重点加强对建设工程安全文明施工管理、施工工地围墙整治、施工扬尘污染防治等方面的整治力度。要求施工单位采取裸土和物料堆放覆盖,施工围墙上安装喷淋装置,定期安排洒水车洒水,通过土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等措施控制扬尘与噪音。严格落实“两不挖”、“两不进”、“两不出”、“六个100%”的管理要求。
保障路面平整和排水管道通畅:结合定期巡查,对于施工方、养护单位工作场所的卫生条件进行检查,按照卫生城区严格公共场所禁烟、除四害等因素为依据,详细巡查对方的落实情况,要求施工方、使用方从每日管理做起,定期开展场所消毒杀菌,注意卫生死角,做好夏季蚊、蝇、鼠等防备与灭杀。要求被巡察单位做好自身场所路面平整,做好道路路面平整,维护排水管道通畅,快速消除路面积水,尽力保障道路干净整洁。定期开展排水志愿服务进社区、部队营区等共建单位。在宣传普及排水常识的同时,根据行业主管单位相关要求,同共建养护单位共同开展志愿服务,帮助社区、营区疏通管道、清淤除污,做好管道排水消毒消杀,确保管道排水通畅,保障排水环境安全。
持续提升河道水质:以推行“河长制”工作为契机,以水环境保障为重点,坚持问题导向、民生优先,建管并举的工作原则,按照“六化”、“六护”的工作要求,落实水域环境保障任务。河道做到了水面清洁、岸坡整洁,无垃圾杂物等现象,做到每日二次的保洁频率。开展定期检查和不定期检查,对保洁不到位的现象,及时指出,落实整改。在水草、绿萍等水生植物旺发季节期间,在重点区域增加拦漂设施,并组织力量提前介入、提前处理,保障水域环境面貌整洁。2020年上半年共计清除河岸垃圾、水草、绿萍等千余吨。组织党员、青年志愿者和山川河流志愿者们分别前往新泾三村居民区和新泾港、新渔浦等河道沿线,开展2020年第二十八届“世界水日”、第三十三“中国水周”的宣传活动。
开展停车场库卫生情况检查:疫情期间,要求场库的从业人员均按照规定佩戴口罩上岗,收费人员同时佩戴手套,场库进出口均有人员检测体温;对场库内的公共区域有消毒措施及消毒记录台账;每日报送疫情防控信息。积极参加全市范围内开展的夏秋季爱国卫生活动线上培训,组织停车场库收看夏秋季卫生防病公开课网络直播。大力宣传以“抓好卫生习惯,养成健康行为”为主题,围绕夏秋季防病的个人防护、饮食习惯、卫生常识等知识。
区商务委:保证百姓“入口”安全
组织菜场开展环境清洁大扫除:年初疫情发生以来,区商务委指导全区25家菜市场在晚上休市后进行彻底大扫除,并对菜市场公共区域、厕所、垃圾箱房等重点区域进行全面预防性消毒。全区25家菜市场共有625人参与大扫除,清理菜市场内外环境卫生死角115个,清除垃圾9.61吨,对菜市场的1636个摊位,共计29064平方米进行预防性消毒,取得了良好的菜市场环境治理效果。加大菜市场疫情防控管理工作力度,落实各项防控举措,认真开展消杀工作,严格落实菜市场管理人员和经营户佩戴口罩,测量体温,劝导进入菜市场的市民群众佩戴口罩,同时督促市场主办方,加强对重要农产品禽类产品海产品水产品索证索票,确保追溯系统运行安全可靠。
为了做好全区标准化菜市场主副食品供应保障工作,近半年来,区商务委督促市场主办方严格落实疫情防控指示要求和各项管控举措,认真做好菜市场各类人员信息动态排摸,返沪经营户居家隔离,食品安全,消防安全管理等工作,保证蔬菜供给,较好地发挥了标准化菜市场在重要民生商品保供稳价工作中稳定器、压仓石的作用。
组织开展1+8联合执法检查:依据《长宁区菜市场、大型超市、夜市等场所疫情防控专项工作方案》,6月20日-7月28日,区商务委牵头新华、华阳、天山、周桥、仙霞、虹桥、北新泾、新泾镇8个街道、镇及其辖区的市场监管所、派出所、城管执法中队以及消防支队、卫健委等执法力量对全区25家标准化菜市场、15家大型超市及6家夜市共46个点位进行联合执法检查。共出动检查人员381人次,车辆33台次,发现问题174个,完成整改问题167个,持续跟踪整改问题7个。
本次1+8联合执法检查继续采取明察与暗访相结合的方式,既从大方向上规范菜市场、大型超市、夜市的防控措施,又在细微之处找出平日防控工作中的疏漏。同时,联合执法检查采取当场整改与持续跟踪整改相结合的方式,通过对检查中发现的问题进行分类梳理,提升检查效果。对能够当场整改的问题,做到即知即改;对需要整改周期的问题,进行持续跟踪督促,不断压实整改成效,提高防控工作质量。
区市场监管局:完善“综合监管”加强“综合执法”
积极开展餐饮食品安全环境专项治理:区市场监管局制定了《长宁区市场监督管理局关于开展餐饮食品安全环境治理提振餐饮消费信心专项行动的方案》下发至各市场监管所,同时充分利用辖区餐饮单位工作微信群,将餐饮服务食品安全环境治理行动的工作目标、主要内容、措施要求传达到每个餐饮服务单位。
同时,把餐饮食品安全环境治理与放心餐厅、放心食堂、示范单位等示范创建工作相结合,重点对加工场所环境卫生、食品贮存卫生、餐饮具消毒保洁、就餐场所卫生情况、食品从业人员卫生、网络食品配送卫生等方面开展检查。
积极开展控烟执法行动:根据区健康促进委员会办公室《关于开展第33个世界无烟日活动的通知》,结合《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案的贯彻实施情况,该局大力开展餐饮单位控烟专项监督执法行动。今年上半年,共出动检查3654户次,行政处罚1户次,有效巩固了前期控烟工作成效。
落实春季开学疫情防控和食品安全监管工作:要求各市场监管所对各级各类学校食堂开展全覆盖监督检查,落实各级各类学校和托幼、托育机构食堂按规定开展疫情防控和食品安全自查自纠工作。联合区教育局、区卫健委、区公安分局组成“长宁区学校新冠防控工作督导检查组”对辖区150所复学复课的中学、中等职业学校、国际学校、小学食堂、托幼机构开展食品安全联合检查。并对学校周边食品小超市、小食品店、小餐饮店等单位进行检查,重点查处无证无照食品经营单位,严查“三无食品”等假冒伪劣食品品种。对于部分存在问题的学校食堂当场责令整改,并给予现场指导。
继续坚持无证无照经营治理:上半年,消除无证无照经营主体3户(其中食品经营类2户),疏导办照3户。我区做到了无证无照经营集聚区基本消除、存在安全隐患的无证无照经营基本消除、交通枢纽、主要商圈、景观道路沿线无证无照经营基本消除、违法建筑内无证无照经营基本消除、中小学校周边无证无照经营基本消除等五个“基本消除”。
坚持做好流动餐车的管理:首辆移动早餐车在华阳街道落地后,上海粮全其美餐饮管理有限公司严把食品安全质量关,落实各环节食品安全责任,并接受相关部门的抽查检查和华阳路街道食药安委各成员单位的监管,落实市容环境门责和场地安全责任,做好消防、市容、垃圾分类等日常管理。
区绿化市容局:改善环境质量 提升居住品质
提升环卫保洁精细化水平:区绿化市容局环卫公司依托陈豪杰劳模工作室、垃圾清运班组青年突击队,提升战斗力、拧成一股绳、争创文明岗。在主次干道、主要商业大街、背街小巷实行“定人定点定岗”制度,按照精细化保洁标准作业。深化人机结合+组团式保洁方式,推进“墙角到墙角”保洁模式,为环卫工人配备铲刀、刷子、钢丝球、干湿抹布等工具,采用“铲、刷、擦”的方法,对马路缝隙、角落进行深度保洁。
结合梅雨季节特点,在清道时加强窨井口排水疏通和道路清扫。公厕保洁以环境舒心、保洁细心、言语贴心、服务真心的服务做好保障。利用小型高压冲洗车对等公厕外部进行全面冲洗,使公厕外观焕然一新。加强对公厕周边环境和绿化带的保洁,落实公厕每20分钟巡回保洁,及时铺上防滑垫,检查便民服务箱,为市民提供贴心的如厕服务。
加强绿地公园绿化养护:区绿化市容局绿化保洁作业公司从其他队伍中抽取50%的人员和运力,加强到公共绿化带和非公绿化带垃圾清运中,从公司负责人到班组长,分片包干,全员下沉一线参与保障工作。公园绿地充分发挥公园志愿者服务基地、学雷锋志愿者服务站的阵地优势,党员带头、分点位、分区域包干,各司其职,对各公园日常环境卫生、水体环境、园容园貌等加强巡查、监督和管理。组织志愿者开展“清洁家园,美丽公园”志愿服务活动,对噪音、发小广告、躺卧等不文明行为及时劝阻和制止。广泛使用公园LED屏循环刊播“社会主义核心价值观”、“文明游园”、“讲文明 树新风”等公益广告,营造文明氛围。
强化市容处置多方联动:在区绿化市容局统一部署下,城市管理辅助队伍依托“一网统管”平台,结合日常巡查,对小包垃圾、绿化带垃圾做到快速发现、快速处置。做好商家责任区工作的宣传、指导工作。同时,通过每月定时开展“洁净上海”城市环境清洁日主题活动,充分发动单位市民积极参与,营造“共建、共治、共享”的社会氛围。
自3月的“复工复市”以来,区绿化市容局会同各街镇已在每月15日连续了开展5次城市清洁主题活动,活动主要围绕大冲洗、大清理、大参与、大巡查、大展示,突出抓好中小道路、特定区域、沿街商铺、结合部位、垃圾箱(房)、高架桥荫、油渍污渍、乱停乱放、公共设施、建筑立面等难点市容环境卫生问题。
区体育局:营造健身环境 打造健身氛围
扎实推进实事项目建设:区体育局上半年完成2019年益智健身点项目和器材更新收尾工作,启动2019年所有建设项目审价和结算工作。2020年社区健身器材更整新和新改建益智健身点申报工作已完成,将启动招标工作,预计十月底前完成。市府实事项目中3个智能化球场建设已完成2个,另一个安顺绿地球场建设方案在征集阶段(七月动工);4条步道建设,已完成1条,古北绿地步道建设方案修改中,另2条在选址中;15个益智健身点已完成实地确认,指定建设方案。
扩大体育锻炼人口,加强体育服务:完成体质测试服务近千人,疫情期间结合长宁88体育嘉年华活动开展体质测试服务。对接市体科所,完成第五次国民体质测试工作方案,制定测试工作人员培训方案。
积极开展社区体育服务技能培训和课程配送:截止目前区级课程配送共配送3个体育项目(八段锦、肚皮舞、太极拳),配送17次课程惠及市民445人次。开展健身气功站点排摸工作,根据一网通办归集信息相关要求,对我区38个站点进行排摸梳理,整理相关注册信息。
丰富市民身边的赛事活动,加强指导和服务:开展了元旦迎新活动,结合长宁生态绿道启用,开展了迎新骑行活动,800余名市民用车轮丈量步道,在6.25公里的长宁生态绿道中骑行迎接新的一年。
结合疫情开展线上体育赛事活动,与民族文化艺术中心共同开展抖空竹线上赛;结合“家校共育”空中课堂,开展区运动会线上运动会(小学亲子组比赛),以一周一赛,一月四挑战的形式,全区26所小学进行了线上分年级比赛。创意赛共有1762组家庭参与,累计参与人数达120万人次;竞技赛共有943组家庭线上完成体操、夹物跳、拍毽子、跳绳比赛。