朝鲜正在制订对关岛包围射击的方案。你没看错,是朝鲜声称要主动攻击美国。
其实,美朝之间的话语的“核战争”早已开始——
特朗普总统在高尔夫球俱乐部警告朝鲜,“不要再威胁美国”,否则将遭遇从未有过的“炮火和怒火”;随后,朝鲜就发表了要以火星-12攻击美国关岛的消息;美国国防部长马蒂斯则非常罕见地说,朝鲜再挑衅美国,“将终结其政权”。
怒火
美朝之间的怒火似乎正在升级。包括美国的民众也认为,朝鲜的核武是个“严重威胁”。但市场反应却比较平静——看上去在大家看来,金正恩和特朗普还是在打嘴仗,炮火一时半会儿起不来。就像美国国务卿蒂勒森说的,“没有什么大事”。
事实上,美朝最近一轮的博弈从7月就开始了。7月4日和28日,朝鲜在一个月之内进行了两次远程导弹发射,导弹射程甚至可以覆盖纽约、伦敦等大城市;美国不少媒体发出评论说,“承认吧,现在朝鲜的导弹可以打到美国本土了”。
是的,对于特朗普政府来说,虽然他们不承认给朝鲜划过红线,但摆在眼前的挑战是,朝鲜可能真的对美国形成了核威慑力。如果实现了弹头的小型化,朝鲜就是一个具有事实上核打击能力的国家。
更令人感到惊奇的是,朝鲜不仅怒怼了美国,还批评了俄罗斯。朝鲜中央社今天发出评论,称因为俄罗斯拒绝承认朝鲜发射的是洲际导弹、认为朝鲜发射的是“中程弹道”,属于完全看不清形势的大国自负。这样的画风,的确令外界为之侧目。那么,朝鲜到底想干什么呢?
回应
其实,朝鲜最近对美国的“叫板”,最直接的理由就是朝鲜对自己的核导能力越来越自信了。三次核试验、两次远程导弹发射,朝鲜的核导能力最终引起了美国的正视。某种意义上,朝鲜当下的行动,也是对不断升级的国际制裁的“回应”。
可以说,现在朝核问题的性质已经发生了根本性的变化,从“朝鲜有没有核武”的问题,发展成了“朝鲜会不会使用核武”。朝鲜突破了美国的底线和禁忌,但现在朝鲜有了跟美国叫板、玩“胆小鬼游戏”的筹码——在国际关系理论中,这个形象的比喻意味在于,冲突双方如果都为了显示自己不惧冲突的姿态而拒绝让路,结局就是迎头相撞,两败俱伤;如果一方在最后关头选择退让,选择退让的一方会被视为“胆小鬼”,声誉受损,不过却避免了惨烈的冲突和更大的利益损失。
当然,这场赌局中,朝鲜和美国也是不对等的。朝鲜赌的是“命”,美国赌的则是在东北亚地区战略信誉。日本最新的防卫白皮书,重点渲染的就包括朝鲜的威胁;韩国总统文在寅则刚跟特朗普打了一个小时的电话,谈美韩应当在8月底的联合军演前继续加紧合作。
朝鲜两次发射远程导弹之后,既是一种试探,也是实质性的技术积累,美国做出了单边制裁,同时在联合国通过了新一轮的制裁,但是还是在经济的轨道。不过,从朝鲜外长在东盟地区论坛外长会议上的表现来看,朝鲜在核问题上没有丝毫的让步。更耐人寻味的是,朝鲜外相李勇浩还发表声明称,除了美国之外,朝鲜不会对其他国家使用核武器。
朝鲜要“单挑”美国,或许就是这一轮美朝核危机的本质所在。
安全
其实,朝鲜一直在争取与美国平起平坐的地位。这一次,美国总统、防长和国务卿,都对朝鲜做出了正面回应,这说明美国已将朝鲜当作一个需要直面的对手——尽管在马蒂斯眼中,“以军力而论,朝鲜不值一提”。
那么,如何看待朝鲜对美国的威胁呢?他们说,人民军正在制定发射四枚火星-12导弹的作战方案,这些导弹要从日本头顶飞过,最终落在关岛周边水域。但想想看,如果朝鲜真要把导弹扔到关岛,怎么会在作战方案还在制定的时候就告诉全世界,甚至连导弹的飞行时间和距离都予以公开?
所以,如前所述,这不过是美朝口水仗的升级。用朝鲜的说法就是,这是对美国战略轰炸机到朝鲜半岛巡航的反制。
尽管如此,美国的军事部署并没有进行相应的调整。如果这种状态保持不变,口水仗或许还会继续升级。只不过,这场胆小鬼游戏中,不只是“你瞅啥”“瞅你咋地”这么简单,可能还会带来东北亚地缘安全基础的剧烈变动。
毕竟,二战结束以来,美国在东北亚的军事同盟体系的“合法性”,关键就在于美国向日韩等盟国提供的安全保障承诺。但如果朝鲜具备了对关岛、甚至美国本土的核打击能力,美国还会冒着被核攻击的风险去兑现自己的承诺吗?而一旦美国的东北亚盟友开始怀疑美国的决心而图“自保”、或以“自保”为名膨胀野心,东北亚可能就不可避免地将陷入军备竞赛之中。
换言之,朝鲜如果真的有决心拿关岛作为攻击目标,那么其核讹诈的能力就将更进一步成为现实。对美国来说,二战结束以来塑造的东北亚地缘安全结构,就将出现了大的裂痕。
克制
某种程度上讲,朝美领导人在策略和行为上具有很大的相似性——两人都是能够冒险的人,都以非理性的言行试图达到理性追求的目标。
两国领导人双重的非理性和不确定性,不仅可能让“口水仗”遽然升级,更重要的是,两个国家都在朝着“军事国家”迈进的路上——朝鲜先军国家的体系自不待言,特朗普政府也是“将星闪闪”,从国防部长、白宫幕僚长到国家安全事务助理等团队核心成员,都是前职业军人。
毕竟,核武器已经模糊了大国和小国的界线,改变了国际政治曾有的的逻辑。唯一可能让双方都冷静下来的,或许真的就是核战争的毁灭性后果。
8月6日,在菲律宾的中国外交部长王毅会见了朝韩双方外长。他再次敦促朝鲜“不要再做有违安理会决议的行为”,而“美韩也不要再加剧半岛局势的紧张”。在紧张的节骨眼上,克制,是各方都最应当做的。
事实上,今年7月,中俄已经发表联合声明,就半岛核问题提出了复谈路线图,第一步就是“双暂停”,即朝鲜暂停所有核导开发活动,美韩暂停针对朝鲜的大规模联合军演。
8曰1日,美国国务卿蒂勒森再次重申美国对朝的“四不”承诺:如果朝鲜放弃核导开发,美国将不要求改变朝鲜的国家体制,不要求搞垮金正恩政府,不急于南北统一,以及美军不跨过将朝鲜半岛分为南北两部分的北纬38度线进攻朝方。
虽然看上去对话协商在各方的剑拔弩张中显得遥遥无期,但这种方式毕竟对缓和局势最有效。