13个儿童血铅超标，他们的家庭对排放污染工厂提起诉讼，最终，铅中毒的两人分别获得1万多元的赔偿，其他11人则连一分钱也没有。这是曾经引发广泛关注的湖南衡阳儿童铅超标案的终审判决结果。赔偿实在少得可怜，而铅超标，能影响孩子的一生。 …[详细]
铅超标和工厂污染的法律因果关系非常明确，然而对赔偿没什么用
澎湃新闻等媒体都报道过湖南衡阳的这起儿童血铅集体超标事件。作恶的工厂叫美仑颜料化工有限公司，事发后被关停。根据媒体当时的报道，美仑公司所在的仅有4万人的小镇上，一共300多名儿童血铅超标，当地政府后来给出的官方数据也达到92名之多。
美仑公司根本没有把避免污染当回事。环保部的官方通报表示其“铅尘排放生产节点没有配备除尘设施或废气收集净化装置，没有清理运输中洒落在厂区和厂前道路上的氧化锌矿或次氧化锌等。”从法律的角度看，这个公司就该负责。实际上，我国的侵权责任法在环境污染责任因果认定上，是站在“鸡蛋”这一边的。法条如下：
翻译一下，假如被告给不出有力的证据来反驳，那么就推定因果关系成立，损害责任是被告的。本案也是如此。
这可奇怪了，明明13个孩子的血铅超标都和这家工厂有关，为何11个孩子得不到赔偿，而仅有的两例赔偿，金额也少得可怜呢?这不得不说一个“神逻辑”了——污染工厂确实造成了血铅超标这样的结果，然而，超标是一回事，有多大损害是另一回事，证明不了损害造成的损失，就不用赔。
责任认定站“鸡蛋”一边，赔偿认定却利于“石头”，是放纵为恶
为何证明不了损失呢?环境污染的损害，在我国是没有一个完善的司法鉴定体系的，甚至连可靠的鉴定机构也找不到。环保部、司法部、质检部门，乃至农业部门，分别都有认可的检测机构， “度量衡”却并未统一，甚至结果之间还会打仗。这时候，法官也犯嘀咕了，那么，就得找一个最保险的方式，搬出卫计委的治疗指南来，算算看相关损害要不要治疗。这里面隐含了一个经不起推敲的逻辑，假如卫生部的指南里说不用打针吃药，那么就可以理解为损害不高，多吃点营养品便会痊愈，自然不需要什么损害赔偿了，更谈不上后续治疗康复费用。所以，尽管那11个孩子都得了高铅血症，却因为在卫生部门的指南里，不需要进行驱铅等治疗措施，他们的损害便可以被解读为小，进而拿不到什么赔偿。
卫生部门的治疗指南里，中度中毒以上才需要驱铅治疗
即使已经够得上中度铅中毒了，也赔不了多少钱。相关的护理费、误工费(孩子家长的)，加起来就几千块，治疗费、营养费什么的政府垫付过了，还不用企业赔。所谓的精神赔偿，也不过寥寥。这当然不是本案才有的情况，我们用血铅作为关键词在中国裁判文书库进行搜索，也能发现类似的情况。
你是污染了，你是有责任，但是你没必要赔偿。这样一个逻辑，不得不说，实在是太便宜太纵容作恶者了。
政府发放的用于血铅儿童干预治疗的药物 图/罗京运(探针)
智力受损，未来添堵，难道孩子的一辈子只值一万块?
不治疗不代表身体健康，亦或是会自愈，也可以代表着另一个极端，没有治疗方法，无法挽回什么。血铅超标，恰恰是这样的。本案原告的代理律师戴仁辉向澎湃新闻介绍，“一、二审法院作出的判决，从医学和科学的角度并不能体现出血铅儿童受到的损害，没有真正保护作为污染受害者的弱者。”这是有国际公论的，根据世界卫生组织的官方说法，儿童对于铅的神经毒性特别敏感：相对较低的暴露水平都会降低智商，导致学习障碍、学业表现差以及出现暴力行为，而且一生的收入水平都会下降。这对整个社会也会产生经济和社会后果。
不难总结，血铅超标的孩子，也许从外表看和正常人没什么差别，然而，他们却很可能丧失了未来做一份复杂工作的机会。甚至，不提工作，就算是学习，别人花半个小时可以背好的课文，他们却不得不给出半天的努力;别人十分钟做完的算术题，他们可能花上十小时。严重起来，可能家长不得不把他们送进特殊教育学校。一辈子，一万块，这样的赔偿够吗?答案显而易见。
我们来看一个美国的例子。美国密苏里州16个铅中毒的原告将一家工厂送上法庭。2011年，法院判决，后者需要赔付前者一共3850万美元的损失，每位孩子拿到150万——300万美元不等。这其中既包括健康损失，也包括估算的他们未来会减少的收入。
以血铅为代表的重金属污染，影响是慢性而长期的。当下中国的赔偿构成与机理，当然不合格。
惩罚性赔偿也缺席，何以震慑这些污染企业?
前文提及的那个美国案例，3850万美元的赔偿只是一小部分，更大头是3.2亿美元的惩罚性赔偿，甚至比原告律师预想的还高很多。如此天价的赔偿基于企业的规模很大，不罚得肉疼不长记性——警告那些企业，人命比赚钱重要。
律师们得到天价惩罚性赔偿的消息后非常开心
在本案中，两个中度铅中毒的孩子得到1万的精神损害赔偿。这个费用自然不是什么惩罚性赔偿，仅仅是对他们身心所受到痛苦的一点小小安慰而已。在我国的法律里，是有惩罚性赔偿一说的，只是，跟环境公害无关。侵权责任法规定的是——“明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害”。给于那些造成严重污染损害的企业惩罚性赔偿，绝对是一件既合理又大快人心的好事情。是对苦主的极大慰藉，也是对不法企业的有力震慑，改变他们违法成本太低的局面。因此，除了损害赔偿之外，惩罚性赔偿也该是有的。结语很可能持续影响一生的污染损害，当然需要足够的赔偿。不能因为身体外形看不出残缺，就装作什么也没发生过。这起案件也提醒大家，轰轰烈烈的追责也好，雷厉风行的关停也罢，都代替不了细水长流的关爱。 环境问题也会是即将到来的两会的重要议题，期待在赔偿这块就能够建立体系，不再有责任无赔偿，而该有考虑终身的赔偿，该有惩罚性质的赔偿。