随着香港国安法在6月30日晚11时生效,人事任命亦陆续出台。7月2日国务院委任特首办主任陈国基任特区国家安全委员会秘书长。7月3日则委任中联办主任骆惠宁为国安事务顾问,郑雁雄为国安公署署长,李江舟和孙青野为副署长。
骆惠宁身兼国务院港澳办副主任、中联办主任及特区国安顾问。这样骆便可以透过国安顾问(可列席特区国家安全委员会)这一抓手,监督、指导及协调特区政府维护国家安全。笔者相信这其中包括促进国民身份认同。因为从过去一年的“黑暴”祸港中,我们看到不少年轻人受某些老师及传媒煽惑,对国家充满误解以至敌意。就是香港国安法通过后的首个七一游行,仍有不少参加非法游行人士高呼“港独”口号,他们表达的就是对中华人民共和国的抵触情绪及“法不责众”的侥幸心理。
要在香港维护国家安全,除了以法律利剑惩治极少数的煽惑者外,更要对被裹挟的市民,被误导的市民晓以大义,这便是国安心战。情况一如1970年代香港反贪腐,那时廉政公署一成立,立马抓捕少数大贪污犯,瓦解他们的团伙。与此同时,对于昔日视“行贿受贿为生活必然”的市民,予以教育,尤其在学校、社区及职场推广,最后成功移风易俗,令反贪成了香港1980年及以后成长的好几代的核心价值。这个经验或可为在香港维护国家安全作参考。
可能中央也是出于这个考虑,国安署长不是如之前传闻般由公安部/国安部调派,而是由对广东十分熟悉的郑雁雄出任。郑曾任汕尾市委书记,又曾任广东省委宣传部常务副部长及省委秘书长,对地方管治以至宣传工作有不少经验。而郑的副手之一是公安出身的李江舟,据报道,李自2016年起便任公安部驻香港中联辧警务联络部部长,和香港警队打了逾4年交道,有一定人脉,便于日后协调具体国安工作。另一副手孙青野据传来自国安系统。
要做好香港的国安工作,硬软实力不可或缺。笔者相信中央主要透过香港特区政府去展现硬实力,包括港警负责拘捕、取证,港律政司专门队伍负责检控,然后再交由本港法院作独立公正审判。由内地派来的干部由最高层的骆惠宁负责全局性工作,为香港国安工作做大布局(但主要工作还是由特区政府去完成),国安公署则会是在情报以至技术指导方面入手(因为香港面对的是别国的国家队,这方面的技术含量高,只有国家的公安部/国安部具备)。
至于国安公署署长,笔者估计有点像香港的廉政专员,无须一定是廉署系统出身,反而是要具有全局视野和宣传触觉,协助国安顾问作全局性布置,与及监督香港特区政府推行工作。根据国安法,特首在委任警队及律政司内负责国家安全的负责人时,要征得国安公署书面同意。该出手时则由其具公安背景的副手出手。执笔之时,特区政府宣布正式成立国安委,林郑月娥任担任主席,由刘赐蕙出任警务处副处长,负责国安工作。刘的警务工作经验丰富,予人外柔内刚之感,相信在她领导下,“港独”和“自决”份子没有好果子吃。
由于香港脱离母体156年的历史原因,要令“国家安全”在香港落地生根,必须要借香港国安法的制度设计,处理好滋生“港独”的土壤,除“港独”毒草,换“仇中”淤泥;要做好这个工作,要由国安顾问及公署监督特区政府去完成。
骆惠宁
陈国基和林郑月娥
郑雁雄
刘赐蕙
来源:直新闻