在中国曾几何时，隐名股东（委托他人持股的人）与显名股东（受他人委托持股并记载在公司章程中的股东）之间的法律关系是不受法律保护的。后来，随着新的司法解释颁布，及《公司法》的修订，委托持股有关系才获得认可。但是，委托持股关系，也得有中国法律的合法性基础。现实中，许多公职人员委托他人代持企业股权，委托人在幕后操纵企业的运营，这种现象不在少数，其合法性值得人们探讨与注意。
咨询者：“律师，前几年，我受一个公务人员的委托，给他代持了一个公司的股权，上百万元。现在，我与他的关系闹僵了，我还想向监察部门举报他。现在，我想咨询您的是：他委托我代持的这些股权合法吗？如果，我去举报，结果会如何？如，我是否需要承担法律责任？我代持的这些股权会如何结果？能否给一个预测分析？”
律师：“公务员法禁止公务员投资经商；如果是D员的，D的相关条例也禁止公务员D员投资进行经营性活动。据您提供供的简单信息，分析如下内容谨供参考：
第一，你们之间的委托持股关系，基本可以认为是非法的；
第二，你作为显名股东，去举报，监察委肯定会启动调查程序。一般情况下，你无需承担什么法律责任；
第三，如果发生委托持股关系纠纷争讼到法院，法院极可能将案情向监察委提出司法建议函，由监察机关对委托人的股本来源进行调查，如果委托人的股本金来源非法，将可能触犯巨额财产来源不明罪类的刑事责任，你们之间的股权将可能收缴给国家。”
咨询者：“如果，公职人员想低风险当隐名股东，有什么办法吗？能否提示一二？”
律师：“我们律师有严格的职业规范要求，不能指点他人如何从事违法活动又如何去逃避法律责任，更不能在聊天软件上与你说此类话题。如果方便，私下茶聊时，适当探讨，则可以考虑。”
律师评析
《公务员法》（2018版）第五十九条 ：“公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：……（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；……”
原则建议：有国家公职人员身份的人，不要委托他人代持公司股东，只要发现这种情形，他人举报，被监察部门调查时，会一告一个准。
湖南朝晖律师事务所 吴跃飞律师 吴宏飞律师 肖标辉律师2020.07.29
