“这个钱拿回来后,自己心里一直不安,然后我就开始失眠……我今年50多岁了,除了对不起家人外就是对不起组织。”近日,浏阳市纪委召开全会,全市300余名党员领导干部观看了警示教育专题片《永远吹响冲锋号》,片中“主角”——浏阳市原粮食局党委书记、局长吴世平声泪俱下、悔不当初。目前,该片正在全市各级党组织陆续播放,以身边事、典型案警示告诫身边人。
从严“查”,坚决清除“蠹虫”
去年10月,浏阳市纪委监委在对上级涉粮问题专项巡察移交的问题线索进行初核后,发现吴世平等人涉嫌严重违纪违法,遂依法对其采取留置措施。很快,一起存在于粮食领域的“塌方式”腐败案浮出水面。经查,吴世平纵容粮食购销有限责任公司原法定代表人、总经理柳某林,原会计黄某连等人,通过“空气粮”“转圈粮”“损耗粮”等违规套取国有资金私设“小金库”,金额达1100余万元,用于发放福利、接待开支等,并涉嫌侵吞国有资产;同时,审查调查还发现,吴世平利用职务便利,为他人谋取利益,收受巨额贿赂。
作为“关键少数”的吴世平本应是粮食购销领域党风廉政建设的“风向标”,却沦为粮仓“蠹虫”,最终付出了政治生命、家庭幸福和人身自由的代价,目前已被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题依法移送检察机关审查起诉。
从快“纠”,30余人主动交代
本着“惩前毖后、治病救人”的基本方针,去年11月5日,浏阳市纪委监委迅速组织粮储中心、粮食购销公司全体成员,以及全市各粮站主任、会计召开廉政教育大会,督促其深入组织开展“全面体检”和“深度透视”。会上宣布了对规定时限内主动讲清和整改涉粮管理方面问题的人员,可以按照“自查从宽、被查从严”原则处理的政策,并发出对逾期不主动说明问题或欺瞒组织者一律从严从重处理的通告,亮明组织态度。会后,相继有30余人主动到调查组说明情况,累计上交涉案资金100余万元。
同时,该市纪委监委主要负责人、粮食系统分管市领导多次深入粮食系统开展集体谈心谈话,对相关单位主要责任人进行约谈,强化粮食系统监管和执行责任意识,督促全系统以问题为导向,从粮食收购、储备、超标粮监管全流程开展自查自纠。通过近4个月的“拉网式”大排查,共梳理出国有粮食企业靠粮吃粮、执行财经纪律不严、部分粮食溯源信息不准确等4大类17个问题清单,建立问题台账,逐项细化整改措施48条,按照责任到人、落实到位的要求逐项推进整改。
从深“治”,做实“后半篇文章”
“必须深挖案件背后的责任意识、权力监管、制度规范等问题,举一反三、以点带面,完善粮食管理体制机制,筑牢粮食安全底线。”浏阳市纪委监委相关负责人表示,随后,该市纪委监委召集承办专案的纪检监察室、党风政风监督室和相关派驻纪检监察组进行“会诊”,开出“药方”——一手抓制度建设,一手抓警示教育。
针对案件暴露出的监管形同虚设、财务管理薄弱等问题,市纪委监委下发监察建议书,督促粮储中心找准根源,深入检视在粮食收购、销售、存储等重点环节存在的短板、弱项,分析引发涉案问题的制度漏洞,严查细找廉政风险,对症下药,彻底祛除“病根”。粮储中心多次召开专题会议,分析研究开展专项整治工作具体事项。制定完善了强化国家政策性粮食日常管理和依法监管、加强粮食企业购储销环节重点问题风险防控、国有粮食企业财务监督管理、政策性粮食巡查等制度规范性文件,构建监管有力、权责明晰的管理和监督体系,推动粮食购销领域由解决面上“个性”问题向破解深层次“共性”矛盾深化,实现监管到位、职能归位、治理提位。
粮食系统结合党史学习教育、依托主题党日活动,持续深化理想信念教育,组织学习全省购销领域腐败问题典型案例,引导党员干部从灵魂深处进行反思剖析,把思想摆进去,把工作摆进去,直面问题、改错纠错、积极作为。此外,市纪委监委还组织拍摄警示教育片,编印《忏悔录》,深化以案促教、以案示警。(浏阳市纪委监委)