雪上加霜:印度41家军械厂罢工,公司化到底动了谁的蛋糕?

众所周知,印度41家军械厂的8.2万名员工近期表示将进行无限期罢工,印度方面媒体和国内媒体对罢工原因都没有给出详细原因,只是一语带过式地指出,这次大罢工是在抗议把国防部军械厂管理的武器和国防装备制造单位“公司化”。
雪上加霜:印度41家军械厂罢工,公司化到底动了谁的蛋糕?
那么,“公司化”到底动了谁的蛋糕?让多达41家的国防企业的员工举行了大罢工呢?要分析其中的深层次原因,本文认为应当从印度国防工业发展现状、印度军工企业经营体制、目前印度国内时局等方面入手,从中查找罢工的动因。
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第一,我们来分析印度国防工业发展现状。首先应当明确的是,据印度国防部的战略文件透露,印度的武器装备目前仍有70%依赖进口,本土化程度不足30%。尽管印度军队的武器装备是“万国牌”,但是不能因此戴上有色眼镜看待印度的军工实力,必须全面辩证地进行分析。我们必须看到,印度能够从欧美发达国家采购先进武器装备,表明该国没有受到西方的制裁和太多的技术禁运,是其国际外交战略成功的表现。在全球化大潮之下,一套武器系统从研发、定型到制造、交付,已经不可能全部在一个国家内部完成,完全独立自主研制武器装备也并非是现代化或者说信息化时代军工研制的本质属性。
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另一方面,印度在“万国牌”采购之外,也具备一定的自主研发能力,其国防工业能力涵盖陆海空天电五维作战空间。陆上武器方面,印度自主研发了“阿琼”式主战坦克;空中平台方面,印度自主研发了第三代LAC战斗机;在海军武器方面,印度能够建造核潜艇;在空间站方面,印度有制造运载火箭发射卫星的能力;在电子战领域,很多装备都是自己设计自己生产,在芯片和软件方面,水平也相当高。
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有如此系统的国防工业基础,印度势必在这个行业养活了大量从业人口,如果不能全部妥善地处理国防工业,产业工人在个人利益遭受损失的情况之下,如果要通过罢工表达诉求,就不会是小数目,这次的8.2万名员工罢工就是实例。
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第二,印度军工企业经营体制。印度的很多兵工厂都是国有制,像我们耳熟能详的印度斯坦航空有限公司,就是印度国防部下辖的国防生产部直属的九大国营企业之中最大的一家企业,也是印度唯一的航空制造公司,公司下辖12个制造厂,不仅是LCA的主承包商,也承担授权生产的苏30MkI等外国机型的制造任务。
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这次印度宣布要将军工企业“公司化”,据推测可能是要推进私有化进程。对此,有网友表示,印度工人端不上铁饭碗,不能吃大锅饭了,所以要罢工。大锅饭对应的就是官僚主义,这是印度防务公司存在的通病。“美-印商务委员会”就曾指出,美国军火公司与印度做生产越来越困难,印度国防部系统的拖沓让很多项目推迟,西方制造商在印度复杂的政策框架之下很难运作。如果说“公司化”是印度政府解决官僚主义问题的一个手段,那么势必会打破工人们的思维定势,按劳取酬、绩效机制等措施都会冲击工人原本平静的生活。打破铁饭碗带来的阵痛,估计需要印度军工从业人员消化一阵子。
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第三,目前印度国内时局不稳,周边局势紧张,也可能是罢工的侧面助推因素。印度目前的感染病毒确认人数超过30万,全球排名第四,封城、停工、保持社交距离等防疫举措,对于国有的军工企业也必然造成冲击,工人的生活水平下降,也就难免想到罢工这样的传统手段,来向莫迪当局表达自己的诉求。印度工会也表示将工厂“公司化”的有关决定是“武断、非法和不公正的”,违反了前国防部长做出的保证。军工企业的最高领导人出尔反尔,也难怪8.2万名文职雇员会进行无限期罢工。综合分析,印度目前对外既与邻国爆发边境纠纷,内部又有严峻的防疫形势,这次的大罢工,对印度当局而言无疑是雪上加霜。

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