准高雄市长陈其迈24日就将正式走马上任,这几天,民进党上下对“收复失地”广为造势,舆论营造出“绿色执政,品质保证”的氛围,可以说是做好做满。
拿回高雄这个“南台湾第一大城”,民进党又重提蔡英文在去年12选举期间的政见“大南方大发展计划”。台湾地区副领导人赖清德21日跟陈其迈出席活动时就表示,过去五六十年,中北部负起台湾经济的发展,未来五十年,南部要负担起责任。
事实上,台湾长期以来资源南北分配不均,推动区域政策已有多年,但南北城乡差距、人力北漂现象、地方人口流失等现象依旧存在。“大南方计划”能否确实落实仍有许多挑战待解决,各地方县市都有自身利益的考量,使政策的提出出现“分赃”的窘态。
重启“大南方治理平台”高雄市长补选15日落幕当天,民进党籍台南市长黄伟哲就宣示,将尽速与陈其迈会面,全力推动重启“大南方治理平台”,甚至可扩大范围,连结屏东、嘉义,一起向台当局争取资源,不分蓝绿促进区域发展。陈其迈则回应,很期待重启平台,一起解决问题。
黄伟哲说,兑现选前的承诺,“迈迈市长”当选后,加上屏东潘孟安“安安县长”以及嘉义县的翁章梁“梁梁县长”,一起加入“嘉南高屏”4区联合治理平台,相信对南部很有帮助,也希望蔡英文的“大南方大发展计划”在陈其迈当选高雄市长后,南台湾县市携手并进,共进共荣。
“大南方大发展计划”是蔡英文2019年12月间提出,主要是推动区域均衡发展,运用政策工具,有计划地引导新的投资跨过浊水溪,振兴南台湾就业及消费,相关计划包含了4个重要策略,分别是用聚落带动发展、用交通联结世界、用行销撑新农业、用观光创造繁荣。
“大南方大发展计划”所涵盖的县市包括云林县、嘉义县、台南市、高雄市、屏东县及澎湖县。过去,台当局许多政策要在地方落实往往会出现“地方过度竞争”的问题,地方资源与条件是有限的,能分食的大饼无法逐一满足,“竞合”已是区域发展的主流。
也就说,各地方县市都有自身利益的考量,甚至地方首长若有政党差异的因素,那么往往让良善的政策雷声大雨点小,那么政策的提出就会有“分赃”的窘态。
唯一出路:向外寻求发展空间过去三十年,台湾的发展都是重北轻南,区域平衡发展的口号喊了好几年,但都没有实际效果。那么,问题如何解决呢?民众党中央委员、南台湾观光产业总召集人林富男以自己在实务界的经验指出,关键是执政者的心态跟产业界的分配。
林富男表示,台湾的都市建设及各种规划,目的是把所有资源都拉聚。对台湾来说,关键是要努力向外求发展,争取更多空间。林富男指出,目前首要问题是提升台湾整体经济力与竞争力,绕不开的问题是稳定的两岸政策。
林富男7月份在2020台北上海双城论坛上表示,海峡两岸经济合作架构协议(ECFA),因为只是框架协议,作为核心的服贸、货贸及争端解决机制,都未谈妥与签署,是否9月1日一到,ECFA就会因为十年大限失效?这是近几个月来台湾产官学界所关注的议题焦点。在他看来,终止ECFA将导致两岸陷入双输的局面。
林富男指出,南台湾的业者都希望台湾和大陆顺利签署服贸、货贸及陆客中转等协议,然后在此基础上和各个区域签订更多贸易协议,这是海岛型经济的唯一出路。
此外,当前台湾社会百业不振,林富男建议可向大陆学习计划性经济,因为自由型经济土地取得不易,少子化又带来巨大冲击,前路凶险。
海峡导报记者@海峡派 综合报道