□蒋璟璟
近日，中国政府网公布了关于河北省景县违规征税摊派捐款举债搞迎检办大会等问题的督查情况通报（下称，通报）。通报显示，督查发现景县政府及有关单位存在不切实际压税收任务、搞税收排名，集中清缴补缴欠税，向企业分解税收任务、征收“过头税”，以扶贫名义摊派捐款，以及不顾财政困难举债搞迎检、办大会等问题，引起企业和群众不满。（澎湃新闻）
作为被公开通报的负面典型，景县所发生的故事，可谓极具代表性。一方面，火力全开大搞压榨式征税；另一方面，却是铺张浪费花钱毫不手软。这一进一出之间，减税降费、涵养生息的上层安排，早就在基层末端被消解于无形。
可以想见的是，景县样本绝非孤例，其之所以逆势违规征税，很大程度上确是压力所迫。受疫情冲击，今年各地财税收入普遍减少，再加之“三保”“防疫”等造成的刚性支出增加，种种因素叠加作用，地方财政可谓压力山大。日子难过，必定想辙搞钱。“穷则思变”，打税收主意者不在少数。
此间独特的征税制度、税收文化决定了，地方政府有极大的操作空间可以搞自选动作。决定企业实际税负的，不仅是税种、税率以及退抵税优惠政策等等，也是地方基层税收执法的策略、力度、手段……在光景好的年份，一些地方税务执法较宽松柔和，完成任务后一般还会留着欠税“以备荒年”。一旦遇到财政吃紧，地方便会搞集中清缴，理论上这叫“卯吃寅粮”，但其给企业造成的实际体验却是“晴天送伞雨天收伞”，可谓苦不堪言。
除了集中清缴欠税，景县更是无所不用其极。比如说，征收“过头税”，对企业该抵扣进项税额的不让抵扣；再比如说，搞滋饶式、氓流式征税。不乖乖缴税，就动用公安、消防等“找茬”，美其名曰“税警联络机制”……凡此种种，毫无底线竭泽而渔，严重败坏了地方的政府公信和营商生态，其就算能短期内创收增收，长期也必然是后患无穷、贻害深远。
针对景县乱象，国务院及时叫停、严肃追责，这对于所有地方主政者都是一份提醒与敲打。减税降费、让利于民、共克时艰，绝对不是一句空话，而必须自上而下得到不折不扣的贯彻执行。地方财政越是吃紧，越是要守住底线、越是要戒急用忍。留得青山在不怕没柴烧，让企业活下来、保护住税源税基，此刻比什么都重要。
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