房地产泡沫是威胁金融安全最大的“灰犀牛”。为遏制房地产泡沫化金融化势头,银保监会于去年推出房地产贷款集中度管理制度,实施距今已有半年,进展究竟如何?
6月1日,银保监会召开新闻发布会,介绍近期监管重点工作的进展,重点提及了房地产贷款等领域的监管成果。
银保监会副主席梁涛表示,截至4月末,银行业房地产贷款同比增长10.5%,增速创8年新低。房地产信托余额和投向房地产的理财产品规模也都持续下降,其中投向房地产非标资产的理财产品规模同比下降36%。
银保监会党委委员、副主席梁涛
银保监会统信部副主任刘忠瑞进一步解释道,从目前执行的情况来看,房地产贷款集中度管理制度实施的效果初步显现。到4月末,银行业金融机构房地产贷款集中度同比下降0.5个百分点,6家国有大型银行全部实现集中度下降,其他各类银行的集中度总体上也呈现了下降的趋势。
银保监会统信部副主任刘忠瑞
刘忠瑞表示,在执行过程中也发现一些新问题。“一些地方中小银行利用大型银行退出的时机,争抢房地产贷款市场份额,房地产贷款增速较快,房地产贷款集中度有所上升。”
针对这一问题,银保监会对新增房地产贷款占比较高的银行实施名单制管理,督促这些银行落实房地产金融调控要求,合理控制房地产贷款增速。对限期整改不到位的,将进一步采取更加严厉的监管措施。
梁涛同时对近期5家银行受罚3.66亿元进行了回应,受罚的重要原因就是违规开展房地产融资业务。
银保监会在压降房地产贷款时并非“一刀切”,据梁涛介绍,在贷款首付比例、利率等方面对刚需群体进行差异化支持,加大对住房租赁市场金融支持,促进房地产市场平稳健康发展。截至4月末,银行业发放的个人按揭贷款中,首套房占比是91.8%,同比上升0.8个百分点。投向住房租赁市场的贷款同比增长31%。
对于近期获批落地的公募基金REITs,梁涛表示,银保监会将稳妥做好对住房租赁市场的金融支持。推动保险资金支持长租市场发展,会同人民银行推进房地产投资信托基金(REITs)试点,配合住建部整顿规范住房租赁市场秩序。
最后,梁涛强调,下一步银保监会将继续贯彻落实党中央、国务院房地产调控长效机制,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,保持房地产金融监管政策的连续性、稳定性,避免房价大起大落,促进房地产市场平稳健康发展。同时,保持对违规业务的高压态势,防范化解好房地产业务风险,防止乱象回潮。继续支持好住房租赁市场发展,提供更有针对性的金融产品和服务。加强与相关部门的工作协同,形成促进房地产市场平稳健康发展的合力,实现“稳地价、稳房价、稳预期”的政策目标。