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来源：公司官网
创业板IPO企业正业设计股份有限公司（下称“正业设计”）是家特别的公司。
截至2022年2月15日收盘时，深交所官网披露的创业板注册制企业中，仅有两家公司同时有两条记录，其中就包括正业设计。原因可能是，创业板实施注册制后，正业设计曾申请创业板IPO后终止，如今又“卷土重来”。
项目动态列表，数据来源：深交所
#01
想早吃“螃蟹”但失败
据悉，正业设计主要从事农业工程及水利等其他涉农工程的全过程工程咨询服务，具体包括工程勘察、工程设计、规划咨询、测绘、监理等。公司业务主要集中在农业综合开发生态工程及灌溉排涝工程的工程咨询服务，服务领域还包括防洪工程、河道治理、水库工程、河湖生态、水土保持、市政工程、国土空间规划等。
正业设计实控人为一家三口，即父杜振宇、母范国连、女杜姣朴，三人合计持有公司93.32%的股份，且均有澳大利亚永久居留权。
正业设计首次申请创业板注册制IPO的受理时间为2020年7月3日，相较创业板注册制首批企业的受理时间也仅过去10天，属于“早期想吃螃蟹”的企业。
2020年10月19日至2020年10月31日，深交所督导组对正业设计IPO项目进行现场督导。深交所督导组在现场督导中重点关注，正业设计实控人从正业设计取得分红款的去向问题、收入确认方法前后披露口径的差异问题以及收入确认相关内部控制问题等，部分关注问题形成二次（第二轮）问询意见。
需要指出的是，正业设计曾在2017年一口气向实控人现金分红9982.8万元（税前），而当年公司归母净利润也才4371.17万元。并且，深交所现场督导发现，正业设计实控人收到分红款后，持续大额取现共计1500万元，向实控人杜振宇的弟弟杜国建转账共计2380万元。
首次创业板注册制IPO，数据来源：深交所
不过，还未等到二次（第二轮）问询回复函公布，正业设计便于2021年3月申请撤回上市申请。有意思的是，终止后仅3个月，正业设计于2021年6月又申请创业板注册制IPO，且保荐机构、会计师事务所、律师事务所均未更换。
对此，正业设计在问询回复函中表示，2021年3月，公司完成三季报及首轮问询函回复的更新，累计回复时长共计74天，项目剩余问询回复时间较少。考虑到二次问询回复时间较为紧张，且公司计划针对深交所督导组的关注问题进行整改。经与监管机构沟通后，公司决定撤回发行申请后再行申报。
#02
90万的项目行贿30万
2018年2月判决的文书显示，经审理查明，宝清县善水勘测设计有限公司（下称“善水公司”）在成立之初业务量小，作为善水公司副总经理的王广林找到正业勘测设计集团有限公司（下称“正业公司”）的董事长杜某，提出能不能给他们公司点活干，杜某表示同意。
2015年9月5日，正业公司与善水公司签订了工程勘测设计合作合同，正业公司把与克山县田间工程建设项目领导小组签订的克山县2015年田间工程建设项目技术服务合同的工程转给了善水公司。2015年11月末，克山县发展和改革局局长王某给正业公司董事长杜某打电话，说他们单位要购置打印机、电脑等办公设备，同时还要处理执行费，想让正业公司处理费用。杜某遂给王广林打电话告诉他此事，并让王广林与王某联系。2015年11月15日，王广林在善水公司支款30万元，并在哈尔滨正业公司附近将装有30万元现金的文件袋放在王某越野车的后座上。
最终，善水公司被判犯单位行贿罪，判处罚金12万元；王广林犯单位行贿罪，判处拘役六个月，缓刑八个月。
行贿案摘要，数据来源：中国裁判文书网
需要指出的是，前文正业勘测设计集团有限公司正是正业设计以前的名字。另外，从深交所问询回复函中的“2015年11月，克山县发展和改革局局长王俭向杜振宇索贿，王广林后从善水公司借款30万元并在发行人附近向王俭行贿”判断，前文杜某或为正业设计实控人杜振宇。
从项目细节来看，2015年8月，正业设计与黑龙江省齐齐哈尔市克山县田间工程建设项目领导小组就克山县2015年田间工程建设项目的勘测、实施方案及工程设计事宜分别签订《技术服务合同》，约定克山县田间工程建设项目领导小组委托公司进行技术服务，服务内容包括项目区现状地形图测量、市场分析、工程总体布置、工程概算、效益分析等，技术服务费合计91.68万元。
2015年9月，正业设计委托善水公司负责克山县2015年田间工程建设项目的勘测设计工作，服务费总额为87万元。
换言之，正业设计先签了一个91.68万元的项目，之后以87万元委托善水公司负责勘测设计工作。然后，王俭向杜振宇索贿，杜振宇则要善水公司的王广林与王俭联系。之后，王广林送了王俭30万元，最终王广林和善水公司被判单位行贿罪。
令人疑惑的是，为什么90万元左右的项目能被索贿30万元？
此外，正业设计在问询回复函中表示，上述行贿及刑事处罚均不涉及发行人或发行人控股股东、实际控制人。那么，杜振宇与这起案件完全无关吗？另外，如果索贿空间如此大，当初正业设计如何接到这个项目？
除了上述案件，还有一起刑事判决文书中有正业设计的名字。
2014年6月判决的文书显示，被告人臧某某于2010年7月成立了哈尔滨众智恒力劳务派遣有限公司。2011年6月至2012年5月期间，该公司先后以发票面值的2%-7%收取费用，分别为正业设计等9家企业虚开了40张劳务发票，共计开出发票金额为1084.28万元。
虚开发票案摘要，数据来源：中国裁判文书网
END
记者 邹煦晨
版式 褚念颖
编辑 吴鸣洲
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