中国经济导报、中国发展网讯 记者程晖报道 日前,国新办举行第七次全国人口普查(以下简称“七人普”)主要数据结果发布会。国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆在会上通报了普查结果。当前我国人口共141178万人,与2010年的133972万人相比,增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明,我国人口10年来继续保持低速增长态势。
“七人普全面采用电子化数据采集方式,实时直接上报数据,提高了普查工作质量和效率。在31个省(自治区、直辖市)中随机抽取141个县的3.2万户进行了事后质量抽查,结果显示,七人普漏登率为0.05%,普查过程严谨规范,普查结果真实可靠。”宁吉喆表示。
宁吉喆指出,在这次统计数据中,出现了一些新的变化、新的特征。具体来说,主要体现在六个方面:
——从人口总量上看,虽然我国人口总量增速是放缓的,但仍然保持了平稳增长。
——从人口质量上看,我国人口受教育水平明显提高,人口的素质不断提升。15岁及以上人口的平均受教育年限从2010年的9.08年提高至9.91年。16~59岁劳动年龄人口平均受教育年限从2010年9.67年提高至10.75年,文盲率从2010年的4.08%下降为2.67%。
——从性别构成上看,出生人口性别比稳步下降,性别结构得到改善。从出生人口看,出生人口性别比2020年为111.3,较2010年降低了6.8,逐渐趋向正常水平。
——从年龄构成上看,少儿人口数量增加,比重上升。0~14岁少儿人口的数量比2010年增加了3092万人,比重上升了1.35个百分点。“单独二孩”“全面两孩”等决策部署和政策措施,促进了出生人口出现回升,“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。
——从人口迁徙流动情况看,人口流动依然活跃,人口的集聚效应进一步显现。普查结果表明,居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍,2020年我国人户分离人口达到4.93亿人,约占总人口的35%。其中,流动人口3.76亿人,10年间增长了将近70%。从流向上看,人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚,长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速,集聚度加大。
——从人口的城乡结构看,我国城镇常住人口持续增加,常住人口的城镇化率进一步提高。10年间,常住人口城镇化率提高了14.21个百分点。
10年间,我国人口的主要变化反映了我国经济社会和人口发展的历史进程,反映了推动高质量发展、决胜全面建成小康社会的实践历程,也符合人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律。但同时普查数据也反映出我国人口发展中面临着一些结构性矛盾,如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降,老龄化程度加深,总和生育率下降,出生人口数量走低等。
“我们要辩证看待人口变化对经济社会的影响。”宁吉喆说,比如,我国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变,超大规模国内市场优势将长期存在,人口与资源环境仍将处于紧平衡状态。同时,人口增长放缓,需要采取措施促进人口长期均衡发展;劳动力资源依然丰富,人口红利继续存在,同时劳动年龄人口逐年缓慢减少,经济结构和科技发展需要调整适应等。
“我们应当认识到,低生育水平也是经济社会发展的一个结果,已经成为大多数发达国家都普遍面临的问题,也将成为我国面临的现实问题。”宁吉喆强调。
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