近期,商务部办公厅等8部门印发《关于加快家政服务业信用体系建设,有序推动家政服务企业复工营业的通知》,正式启用家政服务信用信息平台,支持家政服务员做好疫情防控、进入社区、上门服务,并对加快平台建设和宣传提出了相关要求。
在商务部于7月7日举办的专题新闻发布会上,商务部服贸司司长冼国义介绍称,建立家政服务信用信息平台是家政行业建立以信用为基础的新型行业管理体制的一个探索。在各方共同努力下,自去年底以来,商务部已归集1万余家企业的信用信息、800余万条家政服务员信用信息,也有一定的访问量。各地正在大力推动家政服务员完成身份验证和授权,在信用平台建立完整信用记录的家政服务员数量会不断增加。
就“信用平台针对消费者提供了哪些服务”这一问题,冼国义回应第一财经记者称,为方便消费者使用,有关部门开发了“家政信用查”手机App。消费者可以搜索“家政信用查”App,免费安装使用。另外,“家政服务员信用信息查询”功能已经上线国务院客户端小程序、微信支付和百度平台,还准备上线支付宝等平台。
“在选择家政服务员或家政服务员上门服务时,消费者如需查询家政服务员信用信息,可扫描服务员‘家政信用查’手机App中的信用查询证书,经授权后可以查看该服务员信用记录。还可以请家政服务员通过App展示防疫健康信息。消费者还可以查询企业信用信息,查看家政服务业信用状况。”冼国义介绍。
欢迎外企来华投资家政服务业
冼国义介绍,我国家政行业从业人员超过3000万。推动家政服务业复苏,对保居民就业、保基本民生、保市场主体意义重大。从目前情况看,家政行业总体上正在加快复苏。复工率在逐月提高,6月底全国家政公司复工率达90%以上,大中型家政企业均已全面复工,营业收入同比降幅逐月收窄,互联网家政企业在恢复方面体现出了明显优势,据商务部监测,一些互联网家政企业4月底已恢复至上年同期正常水平。
“目前,国家已经出台了增值税减免、社保费减免、房租减免、优惠利率贷款等多项政策,均适应于家政行业。商务部一方面落实有关政策,另一方面整理和发布了家政服务业疫情防控指南,会同相关部门印发《支持商贸流通企业复工营业的通知》,分区分级分类精准施策,稳妥推进复工营业。”冼国义称。
在这样的大背景下,外资企业是否以及如何能进入我国家政服务业呢?冼国义称,中国对外商投资实行负面清单管理,《外商投资准入负面清单》之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。家政服务业并未在负面清单之内,所以外企可以与中国国内企业一样按照相关流程注册设立家政服务企业。
“随着中国老龄化程度不断加深,全面二孩政策的实施,新型城镇化加速推进,居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多层次多样化家政服务需求将持续快速增长,发展潜力巨大。我们欢迎外国企业来华投资家政服务业,共享中国家政服务业发展机遇。”冼国义表示。
消除消费者与家政服务人员互信障碍
对于信息来源和可靠性的问题,冼国义对第一财经记者表示,信用平台信息主要来自于有关政府部门数据共享以及家政服务企业和家政服务员填报。
冼国义称:“其中,家政服务员身份信息从身份证读取后与相关政府部门信息进行比对,并采用人脸识别技术核查持证人与身份证保存的人脸信息是否一致,实现身份验证;犯罪背景核查信息由相关政府部门核对提供,每日一比对。家政服务企业信用记录的基本信息来自企业填报和相关政府部门的数据共享。家政服务企业据实填报行政奖励信息,由地方商务主管部门负责审核,审核通过后方可纳入该企业信用记录。”
除此之外,冼国义称,保障家政服务员隐私权是信用平台开发建设最重要的原则。家政服务员的个人信息全程采用加密存储和传输,身份证号信息采用脱敏处理,防止信息在未经授权情况下被盗取和泄露。服务员个人敏感信息未经其本人授权任何人无权查看,消费者每次查询时均需服务员本人实时授权。“我们还加强了平台内部管理和安全防护,制定了严格的内部管理监督制度,严格权限管理和日志管理。信用平台达到国家信息安全等级保护三级认证标准。所以,信息安全是有保障的。”冼国义说。
冼国义介绍,新冠疫情发生后,家政服务员健康状况备受消费者关注。为消除因疫情引起的互信障碍,推动家政服务员复工返岗,“家政信用查”手机App新增“防疫健康信息”查询系统,增加了每日体温录入、是否属于确诊患者、疑似患者、尚在观察期内的密切接触者,过去14天所到国家、地区或国内城市,14天内是否曾与新冠肺炎确诊/疑似患者、无症状感染者同乘公共交通工具等防疫信息查询功能。家政服务员经过身份验证后,可通过手机App查询,并向消费者展示上述防疫健康信息。消费者登录“家政信用查”手机App并经家政服务员授权后,可查看上述信息。
冼国义对第一财经记者称:“我们将继续完善信用平台建设,在家政企业和服务员填报数据之外,加强数据共享,直接从相关部门和机构归集更多家政企业和家政服务业信用信息。”