本文来源：时代周报 作者：邓宇晨
民航市场正在回暖，机票价格逐渐回归正常曲线。
据第一财经日报报道，从5月21日起开始执行的“4500班保底补贴政策”将于下周（6月4日-6月10日）暂停执行。5月30日，多名航空公司内部人士向时代周报记者确认了这一消息。
“4500班保底补贴政策”，来自财政部、民航局下发的《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》（下称“《通知》”）。根据《通知》，原则上当日均国内客运航班量低于或等于4500班（保持安全运行最低飞行航班数）时，将会对航司启动财政补贴。据航司透露，航班量以周为单位统计，即每周的总航班量小于等于31500班，即可享受到政策补贴。政策实施期限为2022年5月21日至2022年7月20日。
目前，“4500班补贴政策”实施已满一周。
业内人士向时代周报记者表示：“没有政策托底，5月客流量回升也会很快冲到4500班这个量级，如今（为获补贴）反而导致航司航班量受限。”
飞常准App数据显示，“4500班补贴政策”实施后，国内客运航班略有减少，旅客量迅速回落后缓慢提升。5月23日-5月29日，周执行航班3.1万班次，日均4492班次。补贴政策实施以来，仅5月25日、5月27日、5月29日三日的国内客运航班量超4500班。
民航市场需求上升，机票价格回暖。数据显示，5月21日至5月29日，国内经济舱平均支付价格为927元（不含机建燃油费），环比上涨39.58%。
中小航司有望扭亏为盈
2022年一季度，民航市场较为低迷。当季，七家A股上市航司总计营收为588.7亿元，同比下降6.2%；合计亏损261.9亿元，同比增亏52%。
飞常准App数据显示，2022年五一假期期间，中国民航执行客运航班量1.75万班次，日均航班量为3501班次，同比2021年五一假期下降74.6%，航班执行率为23.4%。
在此背景下，5月21日，财政部、民航局联合印发《通知》，政策着眼于保障民航业常态化安全飞行基础投入，以“保变动成本 ”为主要目标，对航班实际收入扣减变动成本后的亏损额给予补贴，并设定补贴上限为每小时 2.4 万元。民航局强调，航空公司是民航产业链的龙头。通过补贴航空公司，让航班飞起来，使民航系统各单位和其他相关行业都有效运转起来。业内人士分析指出，补贴政策将推动民航业回暖，扼住航空公司业绩下滑趋势，促进民航业健康发展。
前述人士向时代周报记者表示，“4500班保底补贴政策”意味着国内航班收入有了政策托底，有望明显改善“飞一趟亏一趟”的现状。“政策一开始执行，航班量就有上升态势。政策补贴有望帮助中小航司扭亏为盈。”这名人士说。
《通知》同时指出：“需要特别强调说明的是，在这两个月中，将根据市场变化情况，该政策实行灵活动态调整，以适应民航恢复发展和安全运行的需要。”
从政策实施一周的情况来看，航司明显尝到“甜头”。政策实施前一天（5月20日），国内航班量曾一度突破5000大关，增至5179班，而在政策实施后则一直在每日4500班的平均值区间。
“超过4500班，意味着没有了补贴。”前述人士表示。5月30日，民航专家林智杰向时代周报记者表示，在他看来，目前暂停补贴主要是为观察市场复苏情况，考虑优化政策。
端午国内航班“量价齐升”
2022年端午假期，民航市场呈现量价齐升态势。
时代周报记者从飞常准获取的数据显示，出行日期从6月3日-6月5日的预订机票，经济舱平均支付价格为798元（不含机建燃油费），相比去年同期上涨155元。此外，自5月5日起，国内航线旅客运输燃油附加费上调，最高收费达120元。
此前的清明和五一假期期间，部分航线机票2折出售，一些热门航线机票价格甚至低至200元，有网友表示：“机票还没基建燃油费贵”。
2月下旬以来，国内客运航班量持续下滑，4月份的日均航班量为2930班，只有2021年同期的22%。其中，4月4日跌至最低点，当日航班量仅1670班，为2021年同期的14%水平。
民航专家綦琦在接受媒体采访时表示，出现“白菜价”机票是因为国内航空旅客运输市场供需严重失衡。航空公司出于维持航班计划执行率和正常生产考虑，往往以低票价刺激需求释放。
国内航班量价齐升，国际航线也有望打开市场空间。有序增加国内国际客运航班已提上议事日程。上述业内人士向时代周报记者证实，他所在的航司已开始制定增加国际航线的计划，但这一计划仍待相关部门批准，具体开放时间未知，“主要增加飞往欧洲和美国的航线。”
林智杰向时代周报记者分析，增加国际航线是逐步而有序的过程，要考虑多方面因素。