孩子们在街舞课的课间一起玩手机游戏。新京报记者 郑新洽 摄
8月30日，针对社会反映的未成年人过多过度使用网络游戏问题，国家新闻出版署在新学期开学之际印发了《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。
有网友评价这一“限游令”为“史上最严”。
多家企业早已主动收缩
北京时间8月30日晚，在美股盘前，网易股价大跌超8%，哔哩哔哩下跌超5%。当天，包括腾讯、网易、中手游、米哈游等在内的游戏厂商火速回应，表示将会严格遵守新规，积极予以落实。
不过，虽然这个新规定引发了强烈的舆论反响，以及资本市场的反应，但从行业角度看，其实影响未必有舆论中呈现出来的那么“情绪化”。
早在新规之前，很多企业就已经主动收缩了。
腾讯曾表示，将从《王者荣耀》试点，逐步面向全线游戏推出未成年人保护“双减、双打、三提倡”的七条新举措，再次降低未成年人游戏时长、禁止12岁以下未成年人充值。
这里的“双减”，就是指更严格的限制未成年用户在线时长，非节假日从1.5小时，降低至1小时，节假日从3小时降低到2小时。
此外，腾讯还倡议，全行业讨论全面禁止未满12岁的小学生进入游戏的可能。
港股网游上市公司IGG也宣布旗下产品《王国纪元》、《时光公主》将全面加强未成年人保护措施。全面减少未成年人游戏时间：未成年用户每日22时至次日8时禁玩，国家法定节假日每日限玩2小时（此前每日限玩3小时），其他时间每日限玩1小时（此前每日限玩1.5小时）。新措施下，未成年人一周的游戏时长只有9小时，相比之前减少了4.5小时。
游戏平台游族网络则表示，在游戏时长方面，游族网络明确规定18周岁以下的玩家，非节假日每日游戏超过1.5小时、节假日每日游戏超过3小时，即会被强制下线，且无法再次登录游戏。
未成年人对游戏公司收入影响不大
由此可见，游戏行业的巨头已经进行了一系列的自我控制。
一方面，这种控制是这些企业对政策的响应，对社会舆论的回应；另一方面，这种控制也是因为未成年人本来对游戏公司的收入影响就不大。
近日，腾讯发布第二季度财报，财报首度披露了12岁以下未成年游戏玩家贡献的流水比例。今年第二季度，16岁以下玩家对腾讯在中国游戏流水的占比为2.6%，其中12岁以下玩家的流水占比为0.3%。
所以，整体上看，未成年人对游戏行业的收入影响较小。
两位学生在玩手机游戏。新京报记者 郑新洽 摄
这其中，当然也可能有身份冒用的情况。
但在防止冒用身份上，各公司已经实施了用AI技术、生物识别技术，来保障“人证对应”，防止用户杜撰身份信息通过验证。因此，身份冒用的比例也不会大。
在游戏中使用人脸识别存在困难
根据腾讯的数据，在人脸识别方面，截至2月24日，针对疑似未成年用户的人脸识别验证已应用于腾讯旗下超过100款移动游戏产品，近一个月内平均每天有724万个账号在登录环节，6万个账号在支付环节触发人脸识别验证。
其中因拒绝或未通过验证的，在登录环节有约90.5%的账号被纳入防沉迷监管，在支付环节有约80%的账号被拦截了充值行为。
针对“孩子冒用家长信息绕过游戏防沉迷限制”的问题，一些公司对实名为成年人，但疑似未成年人在使用的账号加强甄别。
不过，应该看到的是，在人脸识别的推广上存在一定的困难。
过度使用人脸识别可能会导致信息泄露。近年来，不时曝出，一些互联网公司存在技术滥用，私下采集、交易、泄露用户的敏感信息，严重侵犯了用户个人权益。
此外，游戏属于休闲时间，比如在卫生间、在床上，衣衫不整的情况下，要求用户人脸识别，可能会引发隐私问题与用户的强烈反感。
“限游令”可能引发用户转移
目前来看，对未成年人保护相关事项，提出新举措的游戏厂商还不多，但整个游戏行业对于未成年人提升保护举措，是大势所趋。
不过，从结构上看，大公司因为受到社会关注度更大，社会责任感更强，会做出更严格的管制。而小公司，因为受关注不多，相应的措施会少一些，程度会轻一些，这会导致未成年人用户向小公司转移。
一名乘客在地铁车厢内玩手游。新京报记者 郑新洽 摄
从行业收入上，因为未成年人占比不高，针对未成年人的限制措施，未必会带来很大影响，但由于小公司在内容审核上会更弱，可能会导致未成年人用户更容易沉迷其上，这一部分影响应提前防范。
此外，未成年人用户向国外游戏厂家转移也可能是一个趋势。相对来说，这种转移可能更多出现在年龄较大的未成年人身上，比如从小学四、五年级到高二。
这个年龄段的学生，已经能够熟练操作上网，甚至可能会使用各种工具连接到国外服务器，玩国外游戏公司提供的游戏等。但由于这部分未成年人的体量也不大，因此不管是对全球还是中国游戏市场，都不会造成太大的影响。
此外，一些未成年人的游戏需求，可能向单机游戏转移。这可能会引发单机游戏市场的增长。
从行业来看，未成年人的休闲需求也可能向短视频转移，但短视频受到相关政策的影响，出台相关限制规定也是迟早的事。
不过短视频的内容更加多元，与网络游戏不同，前者一些内容具有教育意义，这就对管理规定提出了更高的要求。
特约撰稿人 | 刘远举
编辑 | 张笑缘
校对 | 李立军
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