中新社北京10月14日電 (記者 馬海燕)無需學習，無需考試，就能“包過”“包畢業”“包獲文憑”；“輕輕鬆鬆上名校，舒舒服服拿文憑”……每每打開網頁，這類彈窗廣告讓人不勝其煩，更有輕信這類廣告者，點擊購買遭遇維權難。
中國教育部、市場監管總局、中央網信辦、工業和信息化部、公安部等五部門聯合印發的《關於加強高等學歷繼續教育廣告發布管理的通知》(以下簡稱《通知》)14日對外發布，要求高等學歷繼續教育廣告不得出現“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾。
中國已發展出世界上規模最大的高等開放教育體系。在激烈的市場競爭背景下，一些自考培訓機構為了獲取高額利潤，在招生宣傳中採用刻意混淆自考助學班和統招的區別、虛假承諾補錄高校學籍、保證通過考試等種種“套路”招攬新學員，一旦出現問題，便以各種理由拒絕退費，嚴重損害了考生利益和自學考試聲譽。
全國高校現代遠程教育協作組常務副秘書長李德芳表示，虛假宣傳廣告、眼花繚亂的字眼和蠱惑人心的許諾滿世界亂飛，是對高等學歷繼續教育的嚴重扭曲和誤導。
《通知》強調，高等學歷繼續教育廣告信息必須真實、準確、合法，不得出現“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得模糊自學考試助學活動與主考學校學歷教育的關係區別；不得混淆技師學院、專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構與開展學歷教育高校的性質區別。
虛假宣傳、退費難等自考助學培訓市場上的種種亂象，也折射出自學考試助學領域管理制度的落後、監管主體的缺位。《通知》明確，未經高校法人書面授權或省級自學考試管理機構審查備案，企事業單位、社會組織或個人不得發佈或以教育諮詢、學歷提升服務等名義變相發佈涉及具體高校的高等學歷繼續教育和自學考試助學活動廣告。
上海市成人教育協會院校教育專業委員會主任陳巍認為，高校也應積極佔領宣傳的主陣地，開展多種形式的廣告宣傳，着力從空間、時間和內容三個維度擴大廣告宣傳的覆蓋面，為學習者提供更好的高等學歷繼續教育辦學信息服務體驗，壓縮違法違規廣告的生存空間。
此次《通知》要求，高校應嚴格履行辦學主體責任，完善廣告宣傳統一歸口管理制度。各地有關主管部門應督促各大門户網站、搜索引擎、電子商務平台、新媒體平台、自媒體平台、App(應用程序)等互聯網媒介加強對高等學歷繼續教育廣告發布主體、內容的審核，對涉及虛假誇大違規信息進行有效過濾，不得發佈無高校法人書面授權或省級自學考試管理機構審查備案的相應廣告及其他違法違規信息。
21世紀教育研究院院長熊丙奇表示，高等學歷繼續教育的廣告亂象，與網站、App、自媒體平台的無序競爭以及不重視內容審核唯利是圖有關。把規範網絡平台、自媒體等廣告發布媒介作為加強高等學歷繼續教育廣告發布管理的重點是有針對性的。
首先，監管部門應該嚴查網絡平台、自媒體發佈的虛假廣告信息，並順藤摸瓜查處、取締進行違規經營的學歷繼續教育機構，以此正本清源。其次，要避免“劣幣逐良幣”，需要加強信息公開的力度。
“當然，對於受教育者來説，選擇學歷繼續教育，也應該轉變觀念，不能有花錢買文憑的混文憑心理，更不要相信‘天上掉餡餅’”。熊丙奇説，進入高等教育普及化時代後，高等學歷繼續教育將滿足受教育者多元化接受高等繼續教育的需要，也是構建終身學習社會的重要內容。受教育者接受高等學歷繼續教育，要選擇合法正規的機構，要分析其師資、課程與育人模式，不但要關注所獲得的文憑，更要關注教育質量與自身的能力提升。(完)