漢文帝掌權之後，採取了一些措施，來安撫天下的黎民百姓。由於呂氏篡權，搞得各地官府、百姓也是人心惶惶的。
漢文帝昭告天下，過去混亂的局面將不復存在，以後將會是太平盛世，百姓們可以安心的過日子了。
為了讓天下百姓知道現在的新任皇帝是漢文帝劉恆，他給民間每户的家長賜了一級的爵位，並且賜給受爵的主婦牛肉和酒。允許民間可以隨意的聚會喝酒，期限是五天。安撫完百姓，就該封賞有功之臣了。
他這個皇帝真的是當的太容易了，要不是有這一羣功臣，也不會有他的今天。誅滅諸呂最大的功臣非周勃和陳平莫屬了，畢竟他們兩個人是都城裏蕩平諸呂的主要領導人。
其次才是劉襄、劉章兄弟和老將灌嬰。正是在這些人的內外夾擊的情況下，諸呂才被蕩平的。
周勃原來的食邑是八千多户，因這次立的功勞最大，漢文帝把他的食邑增加到了萬户，然後賞賜他黃金五千斤。
陳平和灌嬰各自增加食邑兩千户，賞賜黃金兩千金。同時漢文帝繼續讓陳平當右丞相，周勃做左丞相。
朱虛侯劉章和他的弟弟東牟侯劉興居各自加封食邑兩千户，黃金一千金。看看漢文帝對劉章和劉興居的封賞，還是比較坑爹的。
雖然漢文帝給他們兄弟兩個各自增加了兩千户的食邑。但是，這些食邑都是從他哥哥齊王劉襄的土地上給拿出來的。
也就是説漢文帝拿本來屬於人家哥哥的土地，又分給了他的兩個弟弟，要説起這件事來，漢文帝乾的還真的是有點不地道。
大家是不是有注意到，最先起義的齊王劉襄沒有被封賞呀。對的，漢文帝是故意什麼都沒有給他封賞的。
因為漢文帝已經知道劉襄起義的時候，本來是想自己當皇帝的。誰知道最後政局被大臣們給掌控了，選來選去劉襄沒有在被選之列中。
所以，漢文帝不封賞他。劉襄因為立有大功卻沒有被封賞，他不氣才怪。但是，生氣又能怎樣，只能把自己的身體氣壞，其它沒有任何好處。
他這個齊王當的和他爹當真是一樣的窩囊，因為生悶氣，他竟然就死在了漢文帝當皇帝的這一年。
要知道這時候的劉襄正直壯年呀，他死的也真是夠蹊蹺的。同時，這一年死掉的還有劉恆的叔叔楚王劉交。
該賞的賞，該罰的罰，這些事都做完，就開始處理政務了。當時漢文帝是這樣安排他的領導班子的，這個領導班子僅僅是暫時的而已。
他把周勃由太尉提升為左丞相，陳平依舊為右丞相。沒辦法陳平這個官位沒法再提了，畢竟他上面再大一級就是皇帝了。
由於這次周勃立的功勞比較大，陳平覺得右丞相這個職位應該讓周勃來做才對。所以，在漢文帝剛當上皇帝后，他就以身體有病為由，不去上朝了。
漢文帝覺的不對勁，這自己才當了幾天的皇帝呀。前幾天見陳平的時候，他還是活蹦亂跳的。如今怎麼説病就病了呢？是不是陳平對我有意見。
想到這裏，漢文帝開始召見陳平。陳平告訴漢文帝：“之前跟着高祖打天下的時候，和周勃相比我立的功確實比他大。”
“但是，在這次蕩平諸呂的運動中，周勃出的力是比我大的。到了論功行賞時，我應該在他下面才對，所以，這個右丞相還是讓周勃來當比較妥當。”
漢文帝聽了以後，也是頗有感觸。一個左丞相，一個右丞相。不就是調換一下嗎？宰相之職反正就是你們兩個説了算。
既然你沒有意見，那我就給你們調一下。就這樣，周勃當起了右丞相。劉邦曾經對周勃這個人做過一個很中肯的評價，説他這個人忠厚少文，保劉氏江山者必周勃也。
但是，讓他這樣一個武將出身的人來當宰相，他能當的好嗎？你還別説，周勃在這個宰相的位置上，還真的鬧出過笑話來。
當然這件事，也僅僅只有漢文帝，陳平和周勃三人知道而已 。話説有一次，漢文帝想看周勃的笑話。他就趁着左右丞相都在的時候，問了他們這麼一個問題。
漢文帝先問的是周勃。
漢文帝：“丞相知道天下一年要判多少案件嗎？”這句話問出來，周勃先是一愣，他從來也沒過問過這個事情呀。
他只能很不好意思的告訴漢文帝：“説來慚愧，臣不知道。”緊接着漢文帝又問了周勃另一個問題：“那你知不知到天下一年收取和支出的糧食有多少呢？”
周勃這時候開始急的掉汗了，這個問題他還是不知道。所以，他再一次回答給皇帝：“臣不知道。”
周勃羞愧的把腦袋低的很低。漢文帝得意的笑了笑，小樣的我就知道你答不出來。這時漢文帝開始問左丞相陳平了。
漢文帝問的還是這兩個問題。陳平這個詭計多端的傢伙，開始耍無賴了，因為他也不知道。
陳平回答道：“這個問題不歸我管，你應該問主管這件事的人員才對。”
漢文帝説道：“那是誰在主管這件事呢？”
陳平回答道：“陛下想了解判決案件的事就去問廷尉，若是想了解糧食的收入、支出就去問治慄內史。”
陳平這樣的回答，漢文帝竟然覺得很滿意，看周勃和陳平同樣都不知道，就是回答的方式不一樣。
一個是得到了皇帝的褒獎，一個得到了皇帝的批評。這就叫領導的水平。等到兩人和漢文帝商議完事，出了皇宮的大門之後。
周勃開始埋怨陳平了。周勃責備陳平道：“你怎麼平時的時候，也不教教我怎麼來應對皇帝的提問呢？如今是讓我這麼的狼狽不堪。”
陳平説道：“您當的可是右丞相，難道您還不知道右丞相的職責嗎？若是陛下問您長安城裏有多少強盜，難道你也要勉強去回答嗎？”
這時候周勃才知道自己遠不如陳平，這下開始輪到周勃稱有病在身，不去上朝了。周勃還請求漢文帝把他這個右丞相的職位給免去。
這正中了漢文帝的下懷，就這樣右丞相的職位又回到了陳平的身上。可是陳平的生命這時候也即將走到了人生的終點了，他是死在了漢文帝二年。
同時在這一年死去的還有琅琊王劉澤。漢文帝繼位以來，還沒過上幾天舒服的日子。很快他就面臨着好幾個比較棘手的問題。
先説最重要的一件，無人可用的問題。作為一個帝國裏的領導人，把這個國家治理好才是頭等大事。用於二十一世紀的這句“人才是第一科技生產力”同樣適用在那個時期。
先説為什麼到了漢文帝這個時期，朝中無人可用了？那些跟隨劉邦打江山時，留下來的功臣，經過呂后執政的前後十五年。到了漢文帝時期，差不多都已經死光了。
眼下雖説還有少數的幾個人活着，但是，這幾個人，年紀大的年紀大，他不敢用的是真不敢用。
陳平算是一個政治老手，這個人也很有能力。可以説經他服侍的皇帝就有三代，漢文帝倒是很想用他，可惜他的年齡太大了。
到了漢文帝二年 他就死去了。陳平一死，朝中有謀略的大臣基本就算絕跡了。還有一個就是武將出身的周勃，周勃這個人在朝中還是頗有威望的，恰恰這種人也是漢文帝不敢用的。
漢文帝只要想一想呂產和呂碌是如何被滅掉的，他的心裏就會發憷。在滅呂的時候，他竟然大膽到敢偽造詔書。然後跑到軍中，私自讓軍隊去表態是支持劉氏江山，還是呂氏江山。
這樣的人漢文帝怎麼敢放心的用呢？他能背叛呂氏，稍有不順心之事，他也有可能背叛自己。
這些事是漢文帝不得不考慮的。雖然周勃活的時間很長，直到漢文帝十一年，他才死去。 但是，在漢文帝時期他壓根就不被漢文帝重用，反倒是被打壓的一個。