小區治理之變：違章建築無蹤影 健身器材更多樣
兩排綠樹掩映之間，有一塊上百平方米的三角形空地，兩條邊圍着尺許寬、尺許高的花壇，另外一邊是一面矮牆。
空地上，除了幾棵碗口粗的樹之外，還有兩個乒乓球枱和十幾件室外健身器材，有伸腰伸背器、漫步機、扭腰器、壓腿架等。
9月2日，天津西沽公園，常年活躍着一羣以單槓、雙槓、吊環、爬杆等為主要器械鍛鍊身體的老年人。中新社記者 佟鬱 攝
這裏是北京市朝陽區一個建於上世紀90年代的舊小區，退休居民李偉已經在這裏住了十幾年。這塊場地如今成了李偉健身的地方。
李偉注意到，近幾年，周邊幾個老舊小區都陸續修建或擴建了健身場地，隔壁小區還建了一個小籃球場。
“我們小區這塊健身場所來之不易。”李偉告訴《法制日報》記者，是社區堅決拆除歷史性違建騰退出空閒地改造而成。
據介紹，這裏最早是一個花圃，裏面種着各種花草，中間是三條岔路通向外面，穿行其中，愉悦身心。
後來，花圃的東邊搭起了一個攤位，攤主利用道路邊的空地擺攤賣菜。菜攤給小區內居民提供了買菜便利，頗受歡迎。
攤主接着介紹親戚挨着菜攤擺起了主食攤位、水果攤位，後來甚至賣起了烙餅和熟食。
攤位顯然不能滿足攤主的需要，幾間活動房相繼建好，一溜兒門面將花圃一邊全部擋住，甚至其中一間開起了理髮室。
花圃不再是花圃，先是一些蔬菜垃圾被扔進去，後來是其他垃圾被扔進去，再後來是各種垃圾出現其中。
小區一些居民開始向有關方面舉報這裏的髒亂差。據李偉回憶，2012年前後，此事得到初步解決：整個花圃被平整、硬化，改造成為一塊休閒空地，但攤主及其親戚搭建的違建活動房卻沒有拆除。
於是，一些社區居民開始在這裏遛彎兒、聊天、打拳，還有居民在這裏擺放了一個乒乓球桌。
此次改造前後，小區的另一塊空地被改造成社區健身場所，但李偉基本不去那裏，“地方太小，就那麼幾樣器材，位置還偏，我走過去走回來跟繞小區走一圈一樣”。
好景沒持續兩年，擺放乒乓球桌的居民聯合其他球友開始收集小區裝修拆下來的門板，連在一起擋在乒乓球桌子周圍，漸漸地，門板連起來的“圍欄”越來越大、越來越結實，還掛了門鎖，裏面添置了桌子、椅子，儼然一個“獨院”。
空地被擠得只剩下一點，垃圾也再次被扔到一溜兒違建活動房的後面，原先的休閒場所又沒有了。
居民們再次向有關方面反映。
李偉回憶，先是小區裏貼出了拆除違建通知，接着，看見有工作人員到小區瞭解情況、開展工作。之後，一台挖掘機開進了小區，隨着進入小區的還有上百名工作人員，開始拆除小區裏的違建。
這次拆除的，當然包括這塊空地上的“獨院”和活動房。
據事後貼出的公告資料顯示，此次社區居民自拆、工作人員幫拆社區路邊、綠地內居民搭建的棚子9處共計700平方米，圍欄450延米，整治綠地2600平方米，清運堆物堆料80余車。
對這次小區整體性拆除違建，居民紛紛點贊。
有居民説：“大力支持拆違建！拆乾淨，不留尾巴！”
還有居民説：“拆了，環境就好了。”
“點贊！希望能一直維持下去！”小區居民期待。
在李偉看來，經過這次拆違，社區的環境面貌有了明顯的改善。
記者看到，對於拆違騰退出的空地，有的地方種上了花草，有的地方種上了樹，這塊三角形空地則是重新平整，改建成了社區健身場所。
李偉説，有了這個健身場所，自己不用跑老遠去健身，也不用天天繞着馬路走，挺適合自己強身健體的需要。
隨着廣大城鎮居民的健身意識和需求的不斷增強，社區健身活動在人們的生活中發揮越來越重要的作用。而社區健身活動，一定離不開社區體育設施這個載體。
對此，國家住房部門和體育部門指導各地加快社區體育設施建設的一個措施就是，充分利用閒置的綜合性文化服務中心、舊廠房、倉庫、老舊商業設施、社區改造及拆違騰退出的空閒地，改造建設老百姓可以就近健身活動的場所。
製圖/高嶽
□ 記者手記
曾經被垃圾“佔領”的地方，如今成了休閒場地；喜歡體育鍛煉的居民現今有了好去處；一度髒亂的社區，現在環境面貌大改善。
拆除違建、騰出空地、植樹種花、佈設器材，一系列的小舉措帶來了“多贏”的變化和效果。
這就是城鄉社區治理：從關乎羣眾利益的小事入手，根據法律規定補齊短板，依法推進小區治理。
就拿小區健身場所建設來説，體育法、公共文化體育設施條例、全民健身條例等法律法規規定，增強人民體質是我國的一項重要國策。
同時，體育法、公共文化體育設施條例、全民健身條例等等法律法規還對公共體育設施的規劃、建設、用地、經費保障作出了規定。
不過，一直以來，公共體育設施尤其是小區健身場所的欠賬較多，難以達到法律規定要求，與居民需求也有一定距離。
中央強調，城鄉社區是社會治理的基本單元。城鄉社區治理事關黨和國家大政方針貫徹落實，事關居民羣眾切身利益，事關城鄉基層和諧穩定。
在頂層設計之下，最近幾年，各地依法推進公共文化體育設施建設，並以此為抓手不斷完善城鄉社區治理。可見的是，以居民利益為切入點，以法治方式作推動，城鄉社區治理日趨完善。□ 本報記者 陳磊