217個“電子警察”值守路口，平均每日抓拍百餘起，違法行為人將被罰款200元記3分……近年來，“禮讓斑馬線”行動在全國推廣開來，多地明確處罰標準，取得初步成效。
8月初，北京市啓動“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動，公安交管部門增派警力流動式巡查，同時增設交通技術監控設備點位，向斑馬線上的亂象亮劍。
小小斑馬線，一頭連文明，一頭牽安全。從“要我禮讓”到“我要禮讓”，“人讓車”執行得如何？記者近日進行了一番探訪。
是禮更是法
據公安部交通管理局統計，2020年1月至10月，機動車肇事導致的傷亡事故中，12.24%是由於未按規定讓行，居十大危險駕駛行為之首。
中國道路運輸協會會長王麗梅表示，斑馬線是保障行人安全的生命線，也是體現城市文明的刻度線和風景線。“禮讓斑馬線”在一些國際大都市推行已久，是世界公認的駕駛文化，有效提升了道路交通安全總體水平。
斑馬線更是一條法律紅線，整治不禮讓行為早已有法可依。道路交通安全法規定，機動車行經人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行。機動車行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應當避讓。機動車駕駛人若違反上述法律、法規，處警告或者20元以上200元以下罰款。
北京市交管局新聞辦公室副主任汪海告訴記者，“車讓人”並非新規，各地的專項整治行動旨在不斷強化禮讓意識、細化讓行規則。
國家發改委綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心主任程世東表示，“禮讓斑馬線”體現了行的優先級，作為道路交通中的弱勢羣體，當“人”“車”衝突時，行人擁有最高路權，其次是非機動車，最後是機動車，也符合倡導綠色出行的宗旨。
從紙面走向現實
2007年，浙江杭州市在公交、出租行業進行試點，將斑馬線禮讓情況納入司機考核標準，“車讓人”從紙面走向現實。2015年，《杭州市文明行為促進條例》頒佈，斑馬線“禮讓行人”首次被寫入地方性法規。
2018年，公安部下發《關於進一步加強機動車不禮讓斑馬線治理工作的指導意見》。
近日，記者來到位於北京西單商業區的靈境衚衕西口。地處西單北大街與靈境衚衕、闢才衚衕的交叉口，毗鄰多個大型商場，該路口是北京確立的118個交通文明示範路口之一。
北京市交管局秩序處優化科副科長李磊介紹，交管局在摸排靈境衚衕西口基礎情況後，按照“一口一策”標準，調整車道設置，將路口由西向東方向的右轉車道調整為直行右轉車道，遇紅燈時可限制右轉車輛，減少與行人過街的交織衝突；同時，對路口由北向東方向採取機動車7時至20時禁止左轉措施，以保障由南向北行人的通行安全。
今年6月起，杭州進入“禮讓斑馬線2.0時代”，通過“左進右出”的“Z字形”，讓非機動車、行人“繞起來”面對來車方向，看清車輛通行情況；在600多個主要路口設置黃網格線，減少視線遮擋和提高警示。
在各地的實踐中，“電子警察”的非現場執法是最主要的監管手段。
在廣東深圳，很多無燈管控路口上線違法自動抓拍系統，可做到全天候不間斷自動查處、自動分揀、自動上傳。到今年底，北京的“不禮讓行人”違法抓拍路口將增至800到1000個，由東城區、西城區兩個核心城區推廣至其他城區。
一個共同點是，各地對不禮讓斑馬線行為的治理，都把明確處罰標準作為第一步，且大多采用“罰款+記分”的方式。其中，深圳市處罰款500元並記3分，安徽合肥市罰款100元至200元並記3分，河北省和天津市對違法行為處以50元罰款。
讓人車良性互動可持續
“只有通過持續性而非運動式的嚴格執法，才能改變駕駛員的不禮讓行為，進而使禮讓成為整個社會的文明習慣。”程世東分析稱，上海市於2016開始治理此類違法行為，自2018年起，“電子警察”拍到的機動車不禮讓行人違法量年均下降近五成。而杭州嚴格執法十幾年後，“車讓人”已經是城市共識，人車博弈不見了，取而代之的是理解和配合。
在靈境衚衕西口，記者注意到，路口值守的除了交警，還有文明引導員、交通協管員以及身穿藍馬甲的志願者。59歲的張阿姨手持“讓字牌”，正指揮行人加速有序通過，“現在大家心中有章法，我們幫着維持秩序，通行效率大大提高了”。
“最近一個月，不禮讓行為減少了六成左右。”在靈境衚衕西口執勤的西城區交通支隊民警告訴記者，開始罰款後，大部分機動車駕駛員都能夠依規行事，但行人和非機動車的問題越發顯露出來，比如有的“低頭族”在斑馬線上開小差，一些電動車、自行車越線逆行。
對此，王麗梅認為：“禮讓是一種互動，所有交通參與者都尊重各方的路權，才能從整體上打造最優通行環境。享受機動車禮讓的前提是，行人和非機動車也依法行使路權，否則同樣要受到譴責，交管部門可嘗試約談、通報等方式。此外，要推動交通文明進社區、進校園，讓禮讓觀念深入人心。”
程世東建議，為推動“車讓人”常態化，除了有法可依、執法必嚴，還要根據各地區的交通複雜程度，探索升級技術手段，不斷改善路口通行環境。“例如，優化交通信號燈相位和配時，科學應用信號控制方式，在人行橫道較長的信號燈路口，設置行人二次過街信號燈，而對於人流稀疏的路段斑馬線，採取行人請求式按鈕信號控制，有效平衡人車需求。”
有專家表示，要通過持續性而非運動式的嚴格執法，輔以不斷升級的技術手段優化通行環境，讓機動車在斑馬線前真正慢得下、停得住，最終將制度的外在約束內化為全社會的文明習慣，推動“要我禮讓”向“我要禮讓”加速轉變。