來源：青海日報
民警向轄區羣眾宣傳安全知識。
民警向羣眾發放安全知識宣傳手冊。
向轄區羣眾介紹“警民聯繫牌”。
向轄區羣眾宣傳防範詐騙案件相關知識。 西寧市公安局城西分局供圖
轄區各類治安案件和刑事案件發案率逐年下降，羣眾安全感和滿意度逐年上升，羣眾求助辦事民警一次辦好、羣眾發生矛盾民警苦口婆心勸説和解……
近年來，西寧市城西公安分局彭家寨派出所聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標，堅持黨建引領，實化警務舉措，破解治安頑疾，探索出了一條“組織聯建、科技引領、治安聯防”的基層治理新路，使轄區羣眾的獲得感、幸福感、安全感得到了大幅度的提升。
黨建引領
鑄魂“紅色楓橋”
“自從咱們分局推出‘1 N’黨建聯盟模式以來，政府、社區、公安形成了合力，黨建統領的政治優勢非常明顯。現在整體的服務能力、服務效率明顯提升。”楊家寨社區黨支部書記丁軍德説。
彭家寨派出所黨支部始終堅持黨建引領，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，全力促進黨務、警務、服務深度融合，抓重點、強弱項、補短板，帶動多元共治，夯實羣眾基礎，探索打造了紅色楓橋新模式。
“1 N”黨建聯盟激活黨建“朋友圈”。彭家寨派出所黨支部通過和轄區各社區(村)黨支部結成黨建聯盟中心，組建了紅袖標網格員、110文明宣傳隊、警民魚水羣、警城聯勤先鋒隊、“連心”調解室、民警熱線等多個治安防控單元，打造了“1 N”黨建聯盟，“黨建力量”在基層治理中得到了充分的發揮，實現了“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標。
“從‘社區民警’變為‘穿警服的社區副書記’，最大的好處是能為老百姓提供一站式服務，不讓老百姓跑第二次腿。走到百姓身邊，走進百姓心裏，從‘局外人’變成‘家裏人’，從‘守田人’變成‘種田人’。”西寧市公安局彭家寨派出所民警冀軍謀深有感觸地説。
“穿警服的社區副書記”化身基層治理“領頭雁”。社會治理，創新在基層，活力在基層。讓社區民警以社區黨組織副書記的身份加入到社區黨組織中，全面參與黨建工作和社區事務管理決策，為實現多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務羣眾奠定了堅實基礎。目前，彭家寨派出所已有3名民警擔任社區副書記，幫助羣眾解決困難20餘件。並以社區警務室為依託，實現了信息採集、糾紛化解、便民服務等社區警務工作一站式辦理。
同時，為夯實基層基礎建設，切實掌握轄區羣眾的實際情況，彭家寨派出所以“百萬警進千萬家”活動為載體，紮實開展入户走訪工作，“問政於民、問需於民、問計於民”，把過去“羣眾找警察”變成現在的“警察找羣眾”，將粗放式服務變成精細化服務，實現與羣眾的“零距離”溝通，樹立了新時代公安民警形象。
科技賦能
搭建“智慧楓橋”
彭家寨派出所轄區面積28平方公里、人口約5.7萬，派出所現有管區民警3人，人均管轄人口超過2萬人，人員結構複雜、治安管理難度很大，如何用有限的警力，確保轄區的穩定，成為擺在城西公安分局黨委面前的一道難題。“向科技要警力，用數據強戰力。”是西寧市城西公安給出的答案。
2020年8月，西寧市城西公安分局户政服務中心新增户籍辦理“網上預約”、“三維碼”兩項新功能，為羣眾開闢了網上服務新渠道，有效減緩了大廳排隊等候羣眾的人數，提高了户政辦理工作效率，讓羣眾辦理業務時少跑腿，受到了一致好評。
智慧安防是羣眾最可靠的“站崗人”。創新與發展，是“楓橋經驗”的活力之本、力量之源。2019年，在楊家寨小區建成青海省首個智慧安防小區，通過人臉識別、車輛識別、高空拋物監測和視頻周界前端感知等設備，圍繞小區織起了一張安全防護的“天羅地網”，實現了“人進留影、車進留牌、機進留痕、秒級響應”，對“人、車、事、物”等社會治安要素做到了實時跟蹤、全域管控，不但節省了警力，更讓小區更安全、更智能。建成以來轄區刑事案件同比下降50%，治安案件同比下降45.4%。
楊家寨小區居民丁生滿説，“自從這個智慧小區建成以來，我們進小區都是人臉識別，不是我們小區的人根本進不來，感覺特別安全，現在出租房子，租金都比以前漲了不少嘞。”
“三維碼”科技讓便民舉措實現“零距離”。“三維碼”是一種高安全性、高辨識度、高智能的新興科技成果，通過將“三維碼”融入警務工作，羣眾通過手機掃碼就可以安全、高效、立體的實現預約辦事、線索舉報、政策諮詢、危難求助、防範建議等多項功能，真正實現了讓數據多跑路、羣眾少跑腿，目前共投放“三維碼民警指示牌”25個，發放宣傳彩頁一萬餘份，通過三維碼快速辦理業務7000餘件，切實把為民服務的“窗口”前移到了羣眾家門口，打通了服務羣眾“最後一米”。
深耕社區
精雕“為民楓橋”
彭家寨派出所轄區有17個小區、12個行政村、2個社區，是西寧市流動人口最多、求助警情最多的派出所之一，緊鄰海湖新區商業中心，構建全時空管控體系、提升管控能力尤為重要。
“警格融入網格”畫出基層治理“同心圓”。服務羣眾、發動羣眾、組織羣眾、依靠羣眾，是“楓橋經驗”始終不變的內在靈魂。彭家寨派出所堅持“矛盾不上交，矛盾在基層化解”的新時代“楓橋經驗”工作理念，從源頭上預防，化解了矛盾糾紛，促進了社區融合，實現了社區發展。同時，積極探索多元化矛盾糾紛化解新模式，設立社區調解室，通過吸納綜治隊員、志願者、物管等網格力量，及時掌握矛盾糾紛，多級聯動，前置干預，努力做到防範在先、發現在早、處置在小，努力將矛盾糾紛化解在基層。
截至目前，共搭建25個治理網格、100名網格員開展社區治理，定期召開聯席會議，分析轄區發案情況，針對性開展民生服務，提升動態管控能力，偵破案件10餘起，並開展防詐、防騙、防毒等宣傳60餘場，現場處置各類突發案事件百餘起。
2020年8月5日，彭家寨派出所輔警井啓榮、網格員劉某在巡邏中發現某公司門口聚集了20餘人，其中有人攜帶橫幅，井啓榮立即介入調解，並即刻聯繫了民警副書記冀軍謀，在民警和網格員的共同努力下，成功將矛盾化解在萌芽狀態。
“以前村裏人有了矛盾糾紛，經常導致小問題演變成大矛盾，現在有矛盾就可以及時找民警、社區的同志來調解，很多小矛盾、小問題都能在第一時間解決。”火東村居民張啓福説。
從劍拔弩張到握手言和，從針鋒相對到相互諒解，在彭家寨派出所的調解室內經常上演着這樣的“反轉劇”。
“三級聯排聯調”調出鄰里和諧“一家親”。將矛盾糾紛消弭在源頭、化解在基層，是“楓橋經驗”成功的法寶。彭家寨派出所建立派出所、街鎮、村社三級聯排聯調工作機制，採取“庭所對接”“民調入所”“律師進所”等舉措，廣泛排查影響社會安全穩定的矛盾糾紛，先後深入轄區1000餘個家庭、200餘家商户、單位，幫扶危難羣眾70餘人，調解矛盾糾紛89起，調解率達100%。
“新的一年，我們將繼續堅持黨建引領，紮實推進‘楓橋式公安派出所’創建工作，探索形成更加符合轄區實際的社區警務新模式，促進‘楓橋經驗’在轄區內全面推行，開花結果，回應人民羣眾新的期盼，更好地守護好轄區羣眾的人身和財產安全，為建設新青海貢獻力量。”西寧市城西公安分局彭家寨派出所所長王斌説。