黑龍江省伊春市檢察院民事行政檢察部門針對法院在退還案件受理費方面存在的問題依法發出檢察建議後,法院全部採納、立即整改並出台措施進行長效治理。這一監督工作經黑龍江省檢察院推廣,目前已在全省常態化開展。
今年5月,伊春市檢察院民事行政檢察處檢察官在通過裁判文書網查詢法院公開的文書過程中發現,一些基層法院對訴訟費的負擔表述為“此款(訴訟費用)同上述款項(欠款)一併執行”,該表述與《訴訟費用交納辦法》關於“對於判決勝訴方當事人預交的訴訟費,法院應當在判決生效後十五日內予以退還”的規定不符,法院存在違法行為。
通過進一步深入調查,檢察官發現,法院在執行過程中同樣存在未依法退還案件受理費的情況,導致一些當事人雖然勝訴了,但因執行不了,最終連預交的訴訟費都拿不回來,正所謂“贏了官司輸了錢”。
針對上述情況,伊春市檢察院及時制定發佈了“未依法退還案件受理費”專項監督工作方案,通過以上率下的方式在基層檢察院全面開展。根據監督方案,伊春市檢察院成立了由主管副檢察長為組長的領導小組,上下聯動一體化作戰。民事行政檢察干警分片負責,對辦案存在困難的院予以督導推進,並及時推廣基層院的好做法。
在取得一定成效後,伊春市檢察院向黑龍江省檢察院民事檢察部進行了專題彙報,通過省院的指導,澄清了監督中存在的一些模糊認識,明確了監督的法律依據。黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長高繼明對此項工作作出指示:“要清清楚楚、明明白白、踏踏實實辦好案件,並形成可複製、可推廣的經驗。”
經過深入探索,伊春市兩級檢察院在工作中創造出適應大數據時代的檢察監督模式,即改變原有的通過調取卷宗“普查”的監督方式,根據違法情形的特點研究出查詢的關鍵字,在裁判文書網用關鍵字查詢發現監督線索。經過核實和固定證據,線索成案率達97%以上。
為達到長效治理的目的,伊春市檢察院會同伊春市中級法院,就如何依法退還案件受理費問題召開座談會。雙方在會上達成共識,共同推進問題的解決。經過協商溝通,伊春市中級法院回函同意檢察機關的監督意見,並表示將嚴格按照黑龍江省高級法院在檢察監督後新制發的全省法院訴訟費退付管理辦法,做好退還案件受理費工作。
據瞭解,在今年7月舉行的黑龍江省民事和行政檢察工作推進會上,伊春市檢察院的相關經驗做法在全省得到推廣。
來源:檢察日報