朱雅頻代表：以檢察工作現代化服務首都現代化建設
來源：人民網 原創稿
今年的最高人民檢察院工作報告在回顧過去5年工作時提到，“完整、準確、全面貫徹新發展理念，充分履行法律監督職能，在服務高質量發展中踐行人民至上。”全國人大代表，北京市人民檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻就“以新發展理念引領法律監督理念現代化”話題接受人民網專訪。
全國人大代表，北京市人民檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻。人民網記者 張力洋攝
以新發展理念指導首都檢察工作實踐創新
朱雅頻介紹，新發展理念明確了中國現代化建設的指導原則，從根本上決定着經濟社會發展各領域各方面工作的成效乃至成敗。比如，對於首都檢察機關而言，要準確把握新發展理念對法律監督理念現代化的規定性，持續提升首都檢察現代化發展實踐得出的規律性認識，強化以理念變革指導實踐創新，以檢察工作現代化服務首都現代化建設。
具體來説，就是要以創新發展理念引領法律監督理念現代化，堅持創新在檢察工作現代化建設全局中的核心地位，明確改革對創新的促進和支撐作用，以深化改革、守正創新推動檢察發展質量變革、效率變革、動力變革，充分釋放改革創新的制勝法寶功效；要以協調發展理念引領法律監督理念現代化，突出檢察供給、資源配置、區域發展等重點領域，以提升檢察發展的協調性詮釋檢察工作現代化；要以綠色發展理念引領法律監督理念現代化，統籌服務綠色北京建設與轉變檢察發展方式，讓檢察工作現代化充分體現“生態優先、節約集約、綠色低碳”的發展要求；要以開放發展理念引領法律監督理念現代化，強化“跳出檢察看檢察”的意識，探索融通內外、集智聚力的檢察工作現代化開放發展新路徑；要以共享發展理念引領法律監督理念現代化，明確保障國家法律統一正確實施是檢察機關以法治方式推動實現共享發展的內在要求與重大實踐，助力“讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。
全面履行“四大檢察”職能強化法律監督
最高人民檢察院工作報告中回顧，5年來，創新構建刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局。
朱雅頻表示，構建“四大檢察”監督格局，是檢察機關職能重塑、機構重組、機制重構的重大成果。加強檢察機關法律監督工作，與全面協調充分履行“四大檢察”職能一體兩面，是將檢察履職納入“法定職責必須為”法治軌道的內在要求。
過去5年，首都檢察機關全面履行“四大檢察”職能，以檢察業務高質量發展出題目，以深化檢察辦案供給側結構性改革做文章，推動刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業務全面協調充分發展。5年共辦理“四大檢察”案件364796件，同比上升95.8%。其中2022年，在辦案總量上升的情況下，刑事檢察辦案比重由2020年的91%下降至69.9%，民事、行政、公益訴訟檢察辦案比重由9%上升至30.1%，在滿足新時代人民羣眾多元法治需求上進步明顯，檢察履職由刑事檢察一枝獨秀向“四大檢察”更趨全面協調、結構更趨優化轉變。
在強化檢察機關法律監督職能方面，首都檢察機關統籌把握檢察履職的司法被動性和監督主動性，通過監督線索集約管理、重大監督事項案件化辦理，促進法律監督由虛向實、由軟向硬轉變。2022年，偵查、審判、執行等監督辦案55494件，佔全年辦案總量的比重由2020年的25.1%上升至60.9%；審查逮捕、審查起訴等司法辦案35615件，比重由74.9%下降至39.1%，兩類案件比重首次實現逆轉，檢察行權的監督屬性明顯增強。
堅持司法為民 保障民生福祉
最高人民檢察院工作報告將“堅持司法為民，以能動檢察保障民生福祉”作為過去5年工作的重要部分。
朱雅頻告訴記者，過去5年，首都檢察機關以人民安全為宗旨，融入平安北京建設，從人民羣眾最基本、最普遍的願望出發，嚴懲危害羣眾生命財產安全的各類犯罪；妥善辦理各類侵害企業產權與合法權益案件，堅持依法保障企業權益和促進守法合規經營並重，推動“法治元素”成為企業“發展要素”；強化檢察機關公共利益代表職能，守護首都青山綠水藍天和人民羣眾美好生活；集中開展打擊整治養老詐騙專項行動，以法治力量守護“最美夕陽紅”等。
具體比如，共起訴殺人、搶劫、重傷害等嚴重暴力犯罪12506人，形成有力震懾，該類案件較前5年下降45%；起訴盜竊、詐騙等多發性侵財犯罪28595人，將追贓挽損工作納入檢察辦案績效評價指標，推動侵財型犯罪案件追贓挽損率由2020年的10.2%提升到2022年的57.4%，人民羣眾財產安全更有保障。
以“數字檢察”驅動檢察高質量發展
最高人民檢察院工作報告中“2023年工作建議”部分提到，“加快實施數字檢察戰略，着力提升法律監督質效。 ”
朱雅頻表示，檢察履職中，深刻認識到數據作為一種新型資源、戰略資源，已成為與自然資源、人力資源同等重要的生產要素與發展要素，正在深刻影響和改變新時代政法工作、檢察工作的特質，着力發揮“數字檢察”驅動檢察高質量發展的關鍵變量作用。注重運用法治思維和法治方式解決好人民羣眾的“急難愁盼”，客觀上需要深入傾聽民聲、精準把握民意，必然離不開民生數據的“歸集”。首都檢察機關以新時代人民羣眾內涵更豐富、標準更高的法治需求為牽引，加強重點領域民生檢察，2022年打通12345市民服務熱線與12309檢察監督熱線，靶向涉法高頻投訴問題開展銷假銷劣等27項“小專項”監督，助力解決羣眾“急難愁盼”，形成了一系列生動的檢察實踐。
“新時代新徵程，首都檢察機關將持續適應人民羣眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面內涵更豐富、標準更高的法治需求，堅持為民檢察，以公正司法踐行法律執行和實施領域的全過程人民民主，深化推進檢察為民辦實事實踐，讓人民羣眾感受到公平正義就在身邊。”朱雅頻説。