來源： 證券時報
首套90平方米以下的房子契税税率要變成3%了？8月11日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國契税法》（以下簡稱《契税法》），並將於2021年9月1日起施行。
其中，這項法律的第三條 “契税税率為百分之三至百分之五”引起了軒然大波。不少人對此解讀為，此前房產交易中1%、1.5%等優惠税率將成為歷史，以後房屋買賣的税費成本要增加了。
事實如此嗎？記者向房地產業內人士諮詢瞭解到，房屋買賣契税上調的説法乃誤讀，契税税率與過去沒有實質性的變化。
新舊税率沒有本質不同
新頒佈的《中華人民共和國契税法》引發討論最多的就是第三條：契税税率為3%—5％。契税的適用税率，由省、自治區、直轄市人民政府在前款規定的幅度內按照本地區的實際情況確定，並報財政部和國家税務總局備案。
而在當下的房產交易中，以深圳為例，房產契税税率為1%—3%：首套房90㎡以下的按1%的税率徵收，90㎡以上的按1.5%；二套房則按3%的税率徵收。乍一看，《契税法》似乎上調了現行税率。
但實際上，目前契税税率的執行依據的是1997年7月7日國務院發佈的《中華人民共和國契税暫行條例》，這個條例的第三條也是：契税税率為3%—5％。契税的適用税率，由省、自治區、直轄市人民政府在前款規定的幅度內按照本地區的實際情況確定，並報財政部和國家税務總局備案。
因此，從這個對比可以發現，此前的《契税暫行條例》與如今的《契税法》對於契税税率的標準並沒有本質不同。“契税領域的法規從過去的暫行條例上升為法律，對於後續規範和指導住房等交易有更強的約束性了，但並未改變契税税率。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴記者。
那為何現行的税率又是1%-3%？
記者瞭解到，在2016年2月，財政部、國家税務總局、住房城鄉建設部曾聯合發佈了《關於調整房地產交易環節契税 營業税優惠政策的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確，一、對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的税率徵收契税；面積為90平方米及以上的，減按1.5%的税率徵收契税。二、對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的税率徵收契税；面積為90平方米及以上的，減按2%的税率徵收契税。而當前房產交易中的契税徵收，則按這個《通知》實施。
未來還有沒有契税優惠？
那麼，問題也來了，如今《中華人民共和國契税法》頒佈，此前的《暫行條例》變為正式法律文件，上述《通知》還能否繼續適用？未來正式實施後，相關部門還會發布優惠下調税率嗎？
首先，關於減免徵税，原來的《契税條例》中明確，有下列情形之一的，減徵或者免徵契税：（一）國家機關、事業單位、社會團體、軍事單位承受土地、房屋用於辦公、教學、醫療、科研和軍事設施的，免徵；（二）城鎮職工按規定第一次購買公有住房的，免徵；（三）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，酌情准予減徵或者免徵；（四）財政部規定的其他減徵、免徵契税的項目。而新的《契税法》則在免徵的情況裏做了一些調整，比如進一步明確了夫妻婚內改名免徵，繼承房屋免徵等。
上述闡述明確了減免徵税的範圍，那麼如今各個城市所採用的契税税率優惠，是否還能延用？
新頒佈的《契税法》是這樣規定的：契税的具體適用税率，由省、自治區、直轄市人民政府在前款規定的税率幅度內提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。省、自治區、直轄市可以依照前款規定的程序對不同主體、不同地區、不同類型的住房的權屬轉移確定差別税率。
對此，嚴躍進分析，各個地方還是可以按照自己的實際情況來規定税率。“這次的法律與房地產調控無關，但明年《契税法》實施之後，契税優惠是否會進行調整，則與各地樓市的情況相關。”嚴躍進進一步指出，如果明年疫情壓力明顯減少，各地樓市明顯活躍起來，契税政策或許會隨之調整，但不會直接調整契税，而是會調整普通住宅的標準。
值得注意的是，新《契税法》一出，便有一些中介在朋友圈中渲染緊張的購房情緒。對此，嚴躍進指出，此次税法要到明年才正式實施，購房者依然有足夠的時間做購房決策；此外，税法不涉及税費調整。購房者不必過於擔心税法帶來的影響，應保持獨立的置業計劃，勿被市場中非理性的言論影響。