據香港媒體3月8日報道，為完善公務員宣誓制度，今年1月香港特區政府要求所有現職公務員宣誓或簽署聲明，擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區。香港公務員事務局局長聶德權近日首次透露，近200人仍未簽署宣誓聲明，各部門正整理收到的資料，稍後詳細交代。
報道提到，港澳辦主任夏寶龍此前發表重要講話指出，“愛國者治港”中的“愛國”就是愛中華人民共和國。聶德權表示，“愛國者治港”是理所當然，公務員隊伍是香港特區政治體制內的重要部分，應該有基本認知和接受，愛國家就是愛中華人民共和國，而中華人民共和國的執政機關就是共產黨。
聶德權還表示，在所有國家和地區，要求管治者愛國根本不是一個爭議性議題，這是理所當然、再明顯不過的。聶德權認為，公務員團隊是香港特別行政區政治體制內的重要部分，他們要清晰知道和接受，愛國家就是愛中華人民共和國，中華人民共和國的執政機關就是共產黨。他強調高級公務員負起更大責任，所以在準確理解和貫徹“一國兩制”的方針上更為重要。
被問及如何處理不接納宣誓聲明的公務員時，聶德權表示，現階段不是要逐個看他們是否符合要求，而是在公務員籤聲明確立相關責任和要求後，公務員事務局會再檢視其行為是否違反了聲明內容。聶德權稱，公務員若違反法律，就會按法律處理；若違反規例，就會按本身規例處理。他還強調，公務員有申述的機會，之後會再由局方判斷是否違規或聲明內容，若確定違法和違規，會施加相關的紀律懲處，並考慮其嚴重程度決定懲處水平。
聶德權還強調，公務員簽署聲明是確認效忠和擁護《基本法》和香港特區、盡忠職守和對特區政府負責，強調這是公務員的基本責任，大部分同事已簽署聲明，清楚和接受有關責任，“如果有他們不能接受的，他們離開政府，是他們本身的選擇，對公務員團隊來説都不是一件壞事”。他認為，留在公務員團隊的同事，都清楚知道其角色和責任，就是服務好市民，落實好“一國兩制”的方針。
延伸閲讀：
從“對國家無感”到堅定愛國——一名香港公務員的心路歷程
打開印有“私人保密資料”的信封，中英雙語的公務員擁護香港基本法、效忠特區政府聲明確認書呈現在馬志成面前。
“看到確認書那一刻，我很開心！”馬志成回溯簽署過程時，笑得十分歡暢。
他有太多理由開心。2019年“修例風波”期間，“黑暴”肆虐，一些香港公務員也捲入其中。身為香港工會聯合會屬會政府人員協會主席，馬志成看在眼中，痛在心裏。出於強烈的愛國信念和對公務員羣體的責任感，他數次向特區政府建議，以公務員宣誓或簽署聲明的方式明確香港公務員的愛國愛港責任。
“如今我的心願實現了，怎能不開心呢？”
就在採訪馬志成的第二天，香港特區政府政制及內地事務局局長曾國衞宣佈，特區行政長官將向立法會提交有關法律修訂草案，完善宣誓安排，有關條例修訂草案已於2月26日刊憲。
“‘九七回歸’，但心理上沒有迴歸”
“剛進入公務員羣體的時候，效忠的是英國女王，每張公務用箋上都印有王冠，潛移默化影響着你。中國的國家概念是空白的。”談起國家概念的確立，馬志成很坦率。
馬志成1992年考進香港水務署。他中學就讀於一所天主教學校，大學就讀於香港理工學院土木工程專業。與諸多香港同時代人一樣，他對鴉片戰爭之後的中國歷史瞭解不多。“學校不教，家裏和周圍也沒人講，大家關心的都是收入多少。”
他祖籍廣東惠陽，很小的時候媽媽曾帶他回鄉看望祖母。記憶中的回鄉就是大包小包帶東西，“回鄉”和“荒涼”聯繫在一起，談不上美好，也沒什麼新奇。“就記得過羅湖，很荒涼，橋兩邊是完全不同的兩個世界。”
馬志成中學期間又回過一次內地，和同學一起去北京旅遊，還去過黃山。“內地當時還是很窮，坐火車要兩天，米飯裏有小石子硌牙。”他回憶往昔時直言，“香港與內地的距離很遠，無論心理上、物質上，還是生活習慣和説的話，都相差很遠。”
即使是香港迴歸這樣的大事件，似乎也沒影響到他。日子一成不變，就連印有王冠的公文紙，沒用完也照常用。現在回想，馬志成坦言：“很多人在心理上沒有做好迴歸的準備。”
“國家發展教育我‘辯證思考’”
馬志成是如何變為一名堅定的愛國者的呢？
轉變始於他參加了工聯會這一香港知名的愛國組織。正是在參加工聯會活動的過程中，馬志成讀書學習、到內地交流，開啓了全面、深入認識祖國的思想歷程。
“那時一大堆觀念影響着我，我經常唱反調，跟他們（內地老師）辯論。”工聯會經常組團去內地交流，馬志成記憶最深的是在廣州一家賓館與內地老師“激烈辯論”。
回想當年的“英勇”，馬志成哈哈大笑。“那位老師叫葉和東，中國近現代史講得很精彩，但我那時候不懂啊！”他坦言自己那時思想觀念“亂七八糟”，對新中國的歷史“不瞭解”“認識不正確”。“那時不是有‘中國崩潰論’嗎？我很信吶，西方人、香港的報紙都在講啊！”
“是事實教育了我，是國家發展教育了我。10年過去了，20年過去了，我們國家發展得越來越好！”這一切讓馬志成反思，“出了什麼問題？原來內地和他們講得完全不一樣。”
正是一次又一次去內地交流，讓馬志成學會了辯證思考，重新認識新中國是怎麼一步一步走到今天的。
這些年，他去過內地多少次已經數不清了，但幾乎每一次都有新的亮點、新的欣喜。2018年，他帶隊去貴州，參觀了被譽為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠鏡和大數據中心。
馬志成對“天眼”非常感興趣，看得特別細。那次訪問過程中，馬志成還發現貴州根本不像以前一些媒體説的那樣窮，少數民族的生活都很好，“從他們臉上的笑容可以看到滿足感”。
堅定愛國信念，無愧國家期望
毋庸諱言，香港整個公務員團隊國家觀念不是特別強。馬志成認為，這與香港人特殊的成長經歷有很大關係。“他們從小看外國的卡通片，受西方文化的影響很深。旅遊也更喜歡去外國，對外國的關注多過內地。”
對國家無感，這是馬志成最為痛心的，也是香港社會最令人憂心的。這種欠缺在“修例風波”中也暴露出來，有公務員因參加“黑暴”而被捕。
在香港由亂及治的今天，如何在擔負治港重任的公務員隊伍中重塑愛國愛港信念，把“愛國者治港”原則落到實處，成為特區政府和香港廣大市民熱烈討論的焦點問題。
馬志成擔任主席的工聯會政府人員協會是香港第二大公務員工會，有着鮮明的愛國愛港立場。為了塑造香港公務員的國家觀念，協會向特區政府提出的建議之一就是公務員宣誓。2019年，他們向行政長官當面提出建議；2020年6月，他們再次向特區政府提出更詳細的方案。最終，香港國安法實施後，特區政府公務員事務局要求全體現職公務員宣誓或簽署聲明。
“政策圓滿落實，無愧於國家的期望。”馬志成對此極為欣慰。
公務員宣誓只是樹立國家觀念的第一步。馬志成從自身經歷中感受到，與內地交流的制度化亟待確立。在他看來，與內地制度化交流應當推廣到整個公務員體系中。“到內地去，祖國的發展進步會影響他，百聞不如一見。”
香港公務員隊伍樹立國家觀念任重道遠，但馬志成相信潛移默化的作用是巨大的，“五年分不出，十年就看得出了，就像練功夫那樣”。