8月26日，東湖高新區市場監管局第三市場監管所工作人員來到光谷天地一家電子產品經營部，回訪商户傾聽心聲，化解消費糾紛。記者高勇 攝
長江日報訊 優化營商環境，武漢堅持把市場評價作為第一評價、企業感受作為第一感受、羣眾滿意作為第一標準，讓企業和羣眾感受到營商環境改善帶來的獲得感、滿足感。
我市聚焦市場主體關切“硬碰硬”，堅持從羣眾的實際需求出發，堅持從解決事關羣眾切身利益的關鍵小事着手，堅持以每一位來武漢創新創業創造者能擁有人生圓夢出彩機會為重點。
市人社局專業技術人員管理處
武漢高層次人才評審“加速度”，11人從“零職稱”直接獲評正高級
58歲的國家重點人才工程入選者周博士在拿到職稱證書的一刻十分感慨：在國外多年沒有任何職稱，沒想到臨近退休時搭上正高直通車，武漢高層次人才評審的“加速度”讓人感到貼心、暖心、安心。
今年，市人社局向省職改辦積極爭取正高級特評權限，探索開闢特殊人才評價綠色通道，對武漢市重點產業集羣發展亟需緊缺的戰略科技人才、行業領軍人才和重點人才工程入選者，打破職稱台階限制，直接申報評定高級職稱。市人社局主動對接有關企業，收集高層次人才申報職稱需求，迅速組織實施企業高層次人才職稱特殊評審。從推薦申報到評審通過僅歷時15天，66人獲評高級職稱，其中11人從“零職稱”直接獲評正高級。
據介紹，市人社局在全市及各區設立15個非公人才職稱申報受理點，方便“就近辦”；在人社微信公眾號開設“職稱政策你問我答”欄目，分業務板塊、專業系列持續解答職稱熱點問題、發佈申報指南，引導“一次辦”；藉助12333平台諮詢服務功能，提供職稱證書查詢真偽、職稱政策答疑解惑等服務，解決“馬上辦”。全市非公人才中、高級職稱申報人數年均遞增20%，已達4000餘人，佔申報總數的35%。
市衞生健康委規信處
主動提前介入指導，幫企業規避投資風險
有一家公司想申報二級專科醫院，在接到相關諮詢後，市衞生健康委規信處主動提前介入，提供政策諮詢，指導公司做好醫院設計。同時協助自主公示，既提前規避投資風險，也可供其他部門作為相關佐證資料。
有一家小綜合大專科為特色的醫院想變更為專科醫院，實際牀位、法人、規模等均不變，僅調整部分診療科目，而醫療機構相關法規文件沒有變更類別的明確表述。市衞生健康委規信處本着從實際出發、既不違反規定又方便企業的原則，為其辦理醫療機構變更手續，同時協調醫保部門延續醫保基金，醫院得以正常運行，不間斷為轄區居民服務。
市衞生健康委在主動服務中，牢牢把握尺度和分寸，嚴守工作原則和紀律底線，本着有事就聯繫、無事不打擾的原則，構建親清的政商關係，同企業交往有道，既清清爽爽用權，又傾情傾力服務，主動關心、及時回應企業的合理訴求，切實為企業發展排憂解難、添薪續力，把市場主體活力更好釋放出來。
市文化和旅遊局產業發展處
武漢長江燈光秀成全國體量最大的景觀燈光秀
2020年8月至12月，省委省政府、市委市政府組織開展了“惠遊湖北，打卡大武漢”活動，市文旅局與中國國旅、中青旅和康輝國旅三大集團達成“引客入漢”協議，並邀請三大集團負責人乘船觀看長江燈光秀。
當沿江高層樓宇顯示屏依次打出“中旅行，武漢贏”“中青旅，武漢情”“康輝情，武漢行”“熱烈祝賀中國國旅集團（康輝集團、中青旅集團）組織萬人旅行團來漢旅遊打卡”等口號時，三大集團負責人、幾萬名遊客紛紛拿出手機、相機，記錄這個美好時刻，長江燈光秀無形價值和城市旅遊環境得以昇華。“惠遊湖北，打卡大武漢”活動期間，全國各大旅遊集團進一步加大了引客入漢力度，全市旅行社共引進外地團隊遊客280萬人次，是2019年同期的5.4倍。
目前長江燈光秀已整合聯動長江、漢江兩岸沿線約25公里900餘棟建築、7座橋體、2座山體和42處躉船碼頭燈光亮化，成為全國體量最大的景觀燈光秀。2021年長江燈光秀登上央視春節聯歡晚會，也在慶祝建黨百年文藝演出《偉大征程》中亮相，被央視評為“廣大網友喜聞樂見的媒體形態”，被新民週刊讚譽為“全國體量最大的天然景觀燈光秀”。
武漢市失業保險管理辦公室
穩崗返還免申報、免資料、免公示，幫民營企業渡過難關
為幫助中小微企業特別是民營企業渡過難關，市失業辦對500人以下企業的穩崗返還採取免申報、免資料、免公示的方式，由人社部門綜合發改、市場監管部門提供的信息進行大數據核查比對，把審核時間壓縮到最短時限8天。2月底前，將穩崗返還資金2.13億元發放到5萬多家中小微和民營企業賬户。3月份，5天內補足了中小微和民營企業穩崗返還提高比例部分的資金。
“我們沒有提交任何資料，也沒有申請，2月底穩崗返還資金就直接撥付到我們公司賬户了。因疫情而消沉的心，那一刻感覺挺温暖的！也更堅定了企業與政府共克時艱、共渡難關的信心，提升了我們穩定好就業崗位的責任感。”康地飼料（中國）有限公司負責人收到返還資金後連連感嘆。
2020年，市失業辦加大政策扶持，簡化流程，優化服務，極速精準落實穩崗返還政策，共為7萬多家參保單位發放穩崗返還資金逾15億元，為幫助企業復工復產、支持企業發展提供強有力支持。2021年，市失業辦繼續深化實施部分減負穩崗擴就業政策，為營造政策最優惠、程序最簡單、辦事最方便、服務最優質的營商環境作出進一步努力。
市水務集團朱家亭營業廳
服務送上門，企業獲用水優惠補貼1600餘萬元返還
市水務集團朱家亭營業廳服務轄區內有信息技術、生命健康、智能製造等戰略性新興產業企業50餘家，按照用水優惠政策，這些企業都能享受0.3元/立方米的水價優惠補貼。
朱家亭營業廳在查看2021年三大戰略性新興產業用水優惠名單時，發現“東風雷諾”汽車公司還沒有辦理。為了讓補貼政策能夠落實到位，營業廳主動上門宣講政策和辦理流程，以方便企業儘快享受到用水實惠。
市水務集團認真梳理了企業權屬關係，主動找到“東風嵐圖”的母公司“東風汽車（武漢）公司”宣講政策。針對性地開展個性化服務，主動上門“輔導辦”，協助企業準備資料，讓客户“零跑腿”。在企業準備相關資料的同時，按照“容缺受理”機制提前完成所有數據的預審核工作，組織營業廳工作人員利用休息時間，趕在申報有效期內完成申報錄入，並第一時間協調相關職能部門完成審批。
2021年，朱家亭營業廳通過針對性輔導共為企業返還用水優惠補貼1600餘萬元，幫助企業降低用水成本，切實享受用水優惠政策紅利。
東湖高新區市場監管局第三市場監管所
“首違不罰”，監管有“力度”執法有“温度”
今年3月份，東湖高新區市場監管局收到羣眾反映當事人天貓店鋪所售圖書產品宣稱“教育部中小學館配推薦書目”的投訴舉報件。根據廣告法相關規定，對當事人立案調查。鑑於當事人屬初次違法，危害後果輕微並及時改正，依據行政處罰法相關規定，東湖高新區市場監管局第三市場監管所決定對當事人不予行政處罰。該案是東湖高新區市場監管局辦理的第一起適用行政處罰法“首違不罰”條款的案件，既保持監管的“力度”，又體現執法的“温度”，被作為典型案例推廣。
據瞭解，今年上半年，東湖高新區市場監管局第三市場監管所共計受理16182件投訴，回訪滿意率達到97.59%。
武漢經開區行政審批局社會科
辦學許可證辦理縮短了24天，幼兒園發展更有信心
8月初，按照應急防控工作統一部署，武漢經開區行政審批局第一時間安排幹部下沉社區協助核酸檢測登記、門崗測温掃碼等工作。同時，區政務服務中心依然對外開放，窗口下沉人員堅持利用非值崗時間受理各類業務，做到防控審批兩不誤，方便羣眾辦事。
8月4日，武漢經開區觀瀾幼兒園有限公司來到武漢經開區行政審批局，提出開辦民辦幼兒園的申請。為了讓企業放心紮根經開區，武漢經開區行政審批局進一步精簡流程、壓縮時限，最終在6天后為企業頒發了《民辦學校辦學許可證》，較承諾時間30天縮短了24天。
拿到辦學許可證的時候，該幼兒園負責人説：“沒有想到在這麼特殊的時候還能這麼快拿到辦學資質，更加堅定了在武漢經開區紮根發展教育的信心，一定會用審批環節縮短的時間對園所進行整體升級改造，以更優條件迎接小朋友入園。”
礄口區行政審批局
“三證聯辦”只用4個工作日
8月9日，礄口區行政審批局為武漢維新人力資源服務有限公司頒發了全市首張人力資源服務行業綜合許可證，標誌着武漢政務服務“一業一證”改革延伸至16個行業。
8月13日，湖北天成大藥房醫藥連鎖有限公司劉女士到礄口區政務中心辦事窗口，提交了一套資料，通過容缺踏勘，從收件受理到辦結髮證，“三證聯辦”只用了4個工作日，比原來分開踏勘、分開辦證節省了近10個工作日。劉女士直呼“三個沒想到”：沒想到辦事這麼方便，沒想到速度這麼快，沒想到這事能辦成。
通過思想破冰，礄口區減少申請材料，辦理事項中1826個材料不需要羣眾提交，6757個材料可以通過共享實現證照調用。
漢陽區人民法院
調解員在線調解，糾紛被快速化解
原告武漢某醫藥集團公司起訴被告山西洪洞縣某藥房等四起買賣合同糾紛案件，四案被告均為零售藥品的小微企業，分別欠原告武漢某醫藥集團公司8000多元到30000多元不等。
原告訴至漢陽區人民法院並申請財產保全，承辦法官考慮到四案事實清楚且金額較小，而被告均遠在山西，採用在線調解方式更有利於快速化解糾紛。調解員達成調解協議後，隨即啓用調解平台在線電子簽名功能，引導四案被告進行在線電子簽名確認調解協議內容。在徵得雙方當事人同意的情況下，隨即製作調解書並進行電子送達。
自2017年5月在全省法院系統首次運用在線調解平台開展糾紛調解以來，漢陽區法院共計有6000多件糾紛案件通過在線調解平台進行調解，平均調解時間16天，比同期案件審理平均用時61天縮短74%的時間，效率大幅提升。
洪山區行政審批局建設類審批科
“不見面，零接觸”辦理業務，企業羣眾諮詢有入口、問題有答案
8月，湖北欣薈海苗木發展有限公司向洪山區行政審批局打來電話，想盡快辦理林木種子生產經營許可證。按照以往這項工作的正常流程，需要先核查書面材料，再前往現場勘查，確認無誤後才能核發許可證。但這家企業苗木生產基地在管控區，工作人員無法前往現場核實情況。
洪山區行政審批局在申請人作出有相應的生產經營場地的承諾後，當天以告知承諾的方式為其核發林木種子生產經營許可證。後通過電話指導申請人填報了相關資料，並利用網絡直接掃描傳送申請資料。等申請人將申請資料原件郵寄到洪山區行政審批局後，隨即將林木種子生產經營許可證原件免費郵寄給申請人，還將審批情況推送給該企業所在區園林和林業局。
洪山區行政審批局推出“網上辦”“預約辦”“自助辦”“就近辦”“郵寄辦”等服務，最大限度實現“不見面，零接觸”辦理業務。同時，公開業務諮詢電話，確保企業羣眾諮詢有入口、問題有答案。
（長江日報見習記者郝天嬌）
【編輯：張靖】