嚴厲制裁知識產權侵權行為和壟斷行為 最高法知產法庭成立以來受案10454件

本文轉自：人民網

近年來，黨中央圍繞反壟斷和反不正當競爭，作出一系列重大決策部署。“強化反壟斷和反不正當競爭，深入推進公平競爭政策實施，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。”日前，最高人民法院知識產權法庭副庭長朱理在接受人民網記者專訪時表示。

2019年1月1日，最高人民法院知識產權法庭掛牌成立，統一審理全國範圍內專利等技術類知識產權上訴案件和壟斷上訴案件，標誌着國家層面知識產權案件上訴審理機制正式建立。截至2022年3月31日，法庭共受理案件10454件，審結8355件。

最高人民法院知識產權法庭副庭長 朱理。人民網記者 張若涵攝

三年來，知識產權法庭在平台反壟斷和保護公平競爭方面作出哪些努力？朱理介紹，知識產權法庭加強反壟斷和反不正當競爭司法，嚴厲制裁各種壟斷行為，旗幟鮮明強化技術秘密司法保護，堅決維護市場公平競爭，以競爭活力激發創新動力。主要作了以下工作：

一是妥善審理反壟斷案件，維護市場公平競爭。2019年1月法庭成立後，已實現壟斷民事和行政上訴案件集中統一審理，並指定專門合議庭負責壟斷案件審理和調研指導。2019年1月1日至2022年3月31日，法庭共受理受理壟斷案件104件，審結72件。在“磚瓦協會”壟斷協議案中認定橫向壟斷協議自願實施者並非法律保護對象，明確反壟斷民事救濟宗旨和導向。在“駕校聯營”壟斷協議案中認定聯營協議和自律公約全部無效，從源頭上制止壟斷行為。在“沙格列汀片”發明專利侵權申請撤回上訴案中，對藥品反向支付協議作出反壟斷初步審查，積極引導市場公平競爭。在“變壓器開關”橫向壟斷協議糾紛案中，認定涉案調解協議構成橫向壟斷協議並全部無效，對於假“專利侵權和解協議”之名，行“限制商品生產數量、分割銷售市場、固定商品價格”之實的行為予以嚴格規制。

二是依法支持監督行政執法，形成反壟斷監管合力。法庭已受理壟斷行政案件10件，有效發揮反壟斷行政審判的司法監督職能，保障行政相對人和第三人的合法權益，既促進規範行政機關的執法行為，又支持行政機關依法行政，推進法治政府和法治社會建設。在“消防器材”反壟斷行政處罰糾紛案中明確了反壟斷法第四十六條所稱“銷售額”的含義，尊重行政機關依法行使行政裁量權，保證行政執法效果，維護反壟斷執法威懾力，並對行政機關作出行政罰款決定的裁量基準和方法依法給予指引。積極加強壟斷民事和行政案件協同推進機制建設，推動理順壟斷民事糾紛案件審理和壟斷行政執法工作的關係，確保民事司法和行政執法的程序銜接和結果協調。

三是嚴厲制裁技術秘密侵權行為，切實加強司法保護。2019年1月1日至2022年3月31日，法庭共受理技術秘密案件242件；審結172件。法庭切實加大技術秘密司法保護力度。在“香蘭素”技術秘密侵權案中高額判賠1.59億元，是目前我國法院判賠額最高的商業秘密案件，此案去年初宣判後僅一條微博話題即累計閲讀1.5億次。在侵害“卡波”技術秘密案中，最高人民法院作出首例懲罰性賠償且頂格五倍判賠3000餘萬元，讓侵權人付出沉重代價。在涉“優選鋸”“胍基乙酸”“石化廢氣無害化處理”技術秘密等一系列案件中充分運用舉證責任轉移、懲罰性賠償等手段，堅決遏制侵權行為，切實加強技術秘密保護。

四是推動制定司法解釋，完善競爭裁判規則體系。參與起草商業秘密案件審理司法解釋、反不正當競爭案件審理司法解釋，正在牽頭起草反壟斷民事訴訟司法解釋，不斷明確並統一裁判標準。

“下一步，知識產權法庭將緊緊圍繞黨中央決策部署，切實發揮反壟斷和反不正當競爭司法職能，促進形成高效規範、公平競爭的全國統一大市場。”朱理説。