作為今年上海市人大常委會根據全國人大常委會授權、制定推出的首批浦東新區法規之一，《上海市浦東新區建立高水平知識產權保護制度若干規定》12月1日起正式施行。浦東新區先行先試地理標誌違法行為的法律責任、專利快速預審機制、提高懲罰性賠償上限等創新舉措，強化知識產權“快保護”和“嚴保護”，將在全國知識產權制度體系建設中發揮示範引領作用，為知識產權強國貢獻更多地方智慧。
快保護，創新推出專利快速預審
依託中國（浦東）保護中心的快速審查職能，越來越多“硬科技”企業有望在浦東快速獲得專利授權，高效展開知識產權快速佈局。
“過去從申請專利到獲得授權，一般都得花上1到2年時間，”新昇半導體設在臨港新片區，短短6年已連續申請獲得380項專利，公司公共關係處總監?李宏告訴記者，得益於浦東知識產權局推出的專利快速預審等創新舉措，現在專利申請的週期被壓縮到3至6個月，“對於注重技術創新的企業來説，知識產權的快速確權有利於激發研發人員突破創新的積極性，加速在國際市場上的專利佈局，佔領市場先機。”
記者瞭解到，此次實施的《若干規定》新增了兩項試點，即開展集成電路布圖設計行政執法，實施專利複審無效案件優先審查、專利無效案件遠程視頻審理等快速確權服務，推進專利確權案件與行政裁決案件聯合審理。
浦東新區知識產權局黨組成員、副局長何瑛介紹，《若干規定》充分體現浦東的承壓測試——承接國家知識產權局有關改革試點。今年7月，中國（浦東）知識產權保護中心成為國家知識產權局專利複審無效案件多模式審理試點首批單位之一。8月，開展了全國首次審理庭點對點遠程審理。浦東正在探索完善行政確權與侵權判定銜接機制，推進專利確權案件與行政裁決案件聯合審理。
嚴保護，加大惡意侵權處罰力度
對企業需求“快保護”，對於惡意侵權者，不但“罰你沒商量”，還通過各種舉措加大懲罰力度。市知識產權局黨組成員、副局長餘晨介紹，《若干規定》明確，故意侵犯知識產權，情節特別嚴重的，人民法院可以根據權利人請求在5倍以上10倍以下確定賠償數額，或者判決給予1000萬元以下的法定賠償。
據瞭解，《若干規定》接軌國際知識產權保護規則和要求，優化侵權舉證責任的規定，將法律規定的只適用於訴訟程序的著作權、商業秘密舉證責任轉移規則變通為適用於行政執法程序。規範商標申請註冊行為，提高惡意申請商標行為的處罰幅度，比如，惡意申請人無違法所得的，處罰幅度最高較原來提高3倍。同時，先行先試國家知識產權局正在制定的地理標誌產品保護的相關規定，明確違反地理標誌保護的五種情形，在地方立法上，首創地理標誌違法行為的法律責任。
此次立法可以固化浦東先行先試經驗，打造浦東特色知識產權保護制度。聚焦重點產業發展需求，浦東在國內首創對會展活動舉辦方違法行為的行政處罰，明確未履行保護義務的會展活動舉辦單位的法律責任，探索破解會展活動知識產權保護難問題。
作者：唐瑋婕
編輯：祝越
責任編輯：戎兵
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