第二屆“一帶一路”税收徵管合作論壇召開

光明網訊（記者 趙豔豔）9月7日晚，第二屆“一帶一路”税收徵管合作論壇開幕，來自哈薩克斯坦、俄羅斯、中國、阿聯酋、新加坡、塞拉利昂等61個國家（地區）的税務局長、代表以及12個國際組織負責人通過線上方式出席論壇，聚焦“數字時代的税收信息化能力建設”主題，共商“一帶一路”税收合作發展大計。第一屆“一帶一路”税收徵管合作機制理事會主席、中國國家税務總局局長王軍出席開幕式並作主旨演講。

王軍在主旨演講中強調，“一帶一路”税收徵管合作機制成立兩年以來，各方共同努力，推動了合作機制從理念轉化為行動、從願景轉變為現實。特別是2020年以來，“一帶一路”沿線國家税務部門守望相助、共克時艱，合作機制建設不但沒有停步，而且不斷向前推進，為全球抗疫合作作出了重要貢獻，為促進全球經濟復甦注入了重要動力。一是合作機制建設日見成效，設立了“一帶一路”税收徵管合作機制秘書處，建立了“一帶一路”税收徵管能力促進聯盟，相繼建成多所“一帶一路”税務學院,併成功創立“一帶一路”税收徵管合作機制官方網站和《“一帶一路”税收》英文期刊。二是合作成果日漸豐碩，按時保質完成《烏鎮行動計劃（2019-2021）》各項任務，組織召開20餘場線上會議，合作機制理事會成員已增加至36個，觀察員增加至30個。三是徵管交流互助日益密切，依託中國·揚州、哈薩克斯坦·努爾蘇丹、中國·澳門和中國·北京等“一帶一路”税務學院，共舉辦26期國際税收徵管業務培訓，為71個國家和地區超過1200名財税官員進行培訓，切實促進“一帶一路”沿線國家和地區税收徵管能力的共同提升。

圍繞此次論壇主題，王軍向與會代表分享了中國税務部門近年來在信息化能力建設方面的探索與實踐：一是充分發揮技術支撐作用，致力於創新應用信息化前沿技術、全面加強信息化工程建設和持續完善信息化應用系統，2016年正式上線後不斷優化完善全國税務系統統一的信息化工程——金税三期，並建成了中國最大的電子政務生產交易雲——税務雲平台，為構建優化高效統一的税收徵管體系奠定了堅實的信息化基礎。二是充分發揮數據賦能作用，深入挖掘税收大數據的“金山銀庫”，努力實現數據體量更大、數據處理更快、數據維度更細，在防控税收風險、優化税費服務、規範税收執法、服務宏觀決策方面均發揮了重要作用，為提升税收服務國家經濟、服務社會管理的能力和水平提供了有力支撐。三是充分發揮業務引領作用,推動實現辦税繳費方式的革命性轉變、税費服務的智能化轉變和税收監管的精準化轉變，實現90%的涉税事項、99%的納税申報業務都可網上辦、線上辦、掌上辦，同時建立了全國統一的税費知識標籤體系，精準篩選符合享受税費優惠條件的納税人繳費人，及時準確推送相關政策，已惠及納税人繳費人4.56億户次。

王軍介紹，今年3月，中國印發了《關於進一步深化税收徵管改革的意見》，對“十四五”時期税收改革發展作出了總體規劃，明確了中國智慧税務建設藍圖。中國税務部門將按照《意見》部署，以發票電子化改革為突破口，以税收大數據為驅動力，全面推進税收徵管數字化升級和智能化改造,力爭到2025年，基本建成具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧税務，全方位提升精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治能力，為國家治理體系和治理能力現代化發揮更大作用。

為進一步提升各成員税收信息化能力建設和深化合作機制建設，王軍提出三點倡議：一是加強税收信息化建設交流。通過舉辦税收信息化論壇等方式，更廣泛開展溝通交流，更加充分了解各成員税收信息化工作現狀，更好地分享經驗、共享信息，促進各國税收信息化建設能力的不斷提高。二是加大税收信息化培訓援助。充分利用中國揚州OECD多邊税務中心、“一帶一路”税收徵管能力促進聯盟及“一帶一路”税務學院，加大“一帶一路”沿線國家和地區關於税收信息化建設方面的培訓與技術援助力度。三是加快推進合作機制建設。在更多的領域創新合作模式，加強成員國、觀察員國之間的往來，深化與國際組織、專業機構交流，用好官方網站與期刊，打造具有“一帶一路”特色的公共知識產品，逐步建立系統、專業、高標準的聯盟培訓課程體系，建設國際化、多元化、專業型加複合型的師資團隊。

論壇開幕前，合作機制秘書處秘書長、中國國家税務總局副局長王道樹主持召開了“一帶一路”税收徵管合作機制理事會會議，宣佈哈薩克斯坦財政部國家收入委員會主席阿里·阿爾金巴耶夫為第二屆論壇主席和合作機制理事會主席，並通報了理事會副主席選舉結果、新加入合作機制理事會成員和觀察員情況以及專家諮詢委員會成員情況，審議通過了《烏鎮行動計劃（2019-2021）》工作組終期報告。

論壇開幕式上，經濟合作與發展組織（OECD）税收政策與管理部主任帕斯卡·聖塔曼介紹了數字經濟帶來的各種税收挑戰及應對措施。“一帶一路”税收徵管合作機制各工作組發佈了各自終期報告，其中，中國澳門財政局法律顧問布魯諾·達·席爾瓦發佈《堅持依法治税與提高税收確定性終期報告》，印度尼西亞財政部税務總局國際司副司長亞努·阿斯瑪第發佈《加快税收爭議解決終期報告》，烏拉圭税務局規劃、研究司司長菲利普·昆泰拉發佈《加強税收徵管能力建設終期報告》，柬埔寨税務局税政及國際合作司司長森·齊塞思發佈《簡化税收遵從終期報告》，哈薩克斯坦財政部國家收入委員會信息技術司信息化處處長克姆巴特·阿克赫米託娃發佈《税收徵管信息化終期報告》，分別介紹兩年來合作機制各工作組在提高税收確定性、加快税收爭議解決、加強税收徵管能力建設等方面的具體成果。

據瞭解，2019年4月，第一屆“一帶一路”税收徵管合作論壇在浙江烏鎮召開，宣告“一帶一路”税收徵管合作機制正式成立，這也是首次由中國税務部門發起並主辦的高級別國際税收會議。第二屆“一帶一路”税收徵管合作論壇由哈薩克斯坦財政部國家收入委員會主辦，在為期三天的議程中，與會代表將圍繞税收徵管信息化、納税服務信息化、新技術在税務領域的前景展望、涉税數據治理等議題開展深入討論，致力於深化“一帶一路”税收徵管合作機制建設，提升税收徵管能力，構建增長友好型税收環境，開拓數字經濟時代税收信息化嶄新局面，推進共建“一帶一路”高質量發展，助力全球經濟復甦。

來源:光明網