三個故事 感受成德眉資同城化發展細節

故事

11月27日,市域鐵路資陽線(成資S3線)開工的這一天——省推進成德眉資同城化發展領導小組辦公室(下稱“省同城化辦”)設施互通組工作人員黃毅,在“2020年成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設183項重點工作任務清單”上,將與這項有關的內容劃掉了。

今年3月,省同城化辦印發《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設2020年度重點工作任務》,計劃推進183項年度重點工作任務。

2020年已近尾聲,留在這張清單上的內容也不多了。“每劃掉一項,就意味着成德眉資同城化工作又向前推進了一步。”省同城化辦相關負責人説。

任務:共建“軌道上的都市圈”

故事:為這一天他和同事奔走5年

11月27日,成資S3線開工現場,站在歡呼的人羣中,資陽市鐵路建設辦公室負責人高霏百感交集。從36歲到41歲,他已為這天奔走了5年,“今天終於圓夢了”。

圓夢背後,與成德眉資同城化的縱深推進有着千絲萬縷的聯繫。

今年1月3日,中央財經委員會第六次會議明確提出,推動成渝地區雙城經濟圈建設,有利於在西部形成高質量發展的重要增長極。落實中央部署,省委把加快成德眉資同城化發展作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的“先手棋”來抓,於今年初正式成立四川省推進成德眉資同城化發展領導小組。

同城化發展進入新階段。

不久後確定的183項重點工作任務清單上,包括了成資同城化的標誌性工程——成資S3線,提出要加快推進成資S3線用地預審工作,爭取早日獲批開工建設。

黃毅説,趕進度,是因為這條線路意義重大。目前,經由成渝高鐵,成都和資陽間每天有10多對列車往來。而作為市域鐵路的成資S3線,更趨於公交化,雖然速度沒有高鐵快,但班次多、票價低,公眾出行選擇面更寬,時間更靈活。

在國家發展改革委城市中心綜合交通規劃院院長張國華看來,市域鐵路的建設可以讓城市間的聯繫更快捷、更緊密,“從‘直連直通’升級到‘互聯互通’,真正實現同城化。”

記者瞭解到,除了成資S3線,成德S11線、成眉S5線、成都外環鐵路等項目也在加快部署中,“軌道上的都市圈”正加速走來。省同城化辦數據顯示:目前成都都市圈動車日開行對數達到99.5對,是公交化運營前的2.8倍,日均客流量達到3.8萬餘人次,是公交化運營前的3.5倍。

任務:推動產業協同發展

故事:企業把生產車間搬到資陽

產業協同是成德眉資同城化的重要內容。“183項重點任務清單中,與產業協作有關的內容就佔了不小的比例。”省同城化辦創新產業組相關負責人舉例,為促進製造業功能互補,清單明確提出,鼓勵重點企業在成都都市圈跨區域佈局產能和拓展市場。

對市場變化感知敏鋭的企業,嗅到了“同城化”帶來的發展機遇,開始主動向成都以外的城市佈局。

主要生產義齒的四川恆和鑫口腔科技有限公司就是其一。“我們把生產車間從成都高新區搬到了資陽。”公司副總經理陳偉介紹,之前受土地要素制約,公司產能提升空間十分有限,搬到資陽後,產能得到較大提升,“客户資源主要集中於成都,所以我們把銷售保留在成都。”受新冠肺炎疫情影響,今年公司產量較去年有所下滑,但陳偉對未來仍充滿信心,“即將投運的天府國際機場將為我們向外拓展市場份額帶來幫助;而隨着越來越多的口腔企業在資陽佈局,這裏的產業生態圈也會越來越成熟,我們在這裏獲取生產要素也會越來越便利,成本也會越來越低。”

產業協同之下,一個個產業生態圈在同城化範圍內開始佈局。

省同城化辦創新產業組相關負責人説,組建成都都市圈區域產業發展聯盟是今年的重點工作,目前已成立電子信息、新能源汽車、醫藥健康和商貿產業生態圈聯盟。下一步,四川省還將推動德陽、眉山、資陽三市加強與成都14個產業生態圈的對接,協同編制跨區域產業生態圈建設行動計劃和同城化優勢產業發展指導目錄,加快共建產業生態圈。

任務:推進公共服務便民共享

故事:八旬老人開啓“候鳥式養老”

85歲的史德榮週一到週五在眉山市一家養老機構生活,節假日返回成都,“眉山環境温馨、交通方便、收費不高,是養老的好去處。”

跨城養老正在受到越來越多老人的青睞。這背後不光有交通便利等因素,更有政策紅利的推動。省同城化辦公服生態組相關負責人介紹,為推動養老服務同城化,成德眉資四地出台了相應政策,德陽、眉山、資陽的社會化養老機構接收成都中心城區户籍老人入住,可享受成都市提供的每牀每月150元的服務性牀位補貼,首批獎補資金將在明年年初發放。

任務清單還提出,今年內要組織成都養老機構、養老企業赴德陽、眉山、資陽開展“三市行”活動,這一活動已在10月完成。這種跨城交流,效果明顯,眉山已引進四川祥福通、成都頤倫等3家成都養老服務公司,將採取公建民營的方式進行管理運營。

共享不止在養老服務上。不久前,成德眉資政務服務同城化也開始試水新領域。11月18日,金堂、廣漢、中江、仁壽、安嶽五地簽訂協議,將居民身份證遺失補辦、社保卡查詢掛失等與羣眾生產生活密切相關的70個政務服務事項納入第一批跨區域通辦範圍。

“我在金堂做生意,社保卡常年不用,密碼忘記了。按照以前的流程,我要回中江才能改密碼,如今就近就可以辦理了,不到1分鐘就把密碼改了,太方便了!”中江市民顧海清説。

在西南財經大學西財智庫總裁湯繼強看來,成德眉資政務服務同城化是經濟區與行政區適度分離機制的有益探索;是提高成德眉資政務服務水平、打造國際化營商環境,更好滿足羣眾和企業辦事服務需求的切實響應。(四川日報全媒體記者 蔣君芳)

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