惠州去年生態環境質量總體保持良好。圖為日落時分的惠城東江與晚霞天水一色。南方日報記者 王昌輝 攝
日前，惠州新聞發佈廳舉行主題為“美麗惠州 我是行動者”的專場新聞發佈會，通報了2019年惠州市生態環境工作相關情況並答記者問。
惠州市生態環境局副局長、新聞發言人李傳紅介紹，去年惠州城市空氣質量總體保持良好，全市各縣（區）六項污染物年平均濃度均達到國家二級標準。與此同時，惠州水質保護工作進步明顯，東江干流（惠州段）、增江干流（龍門段）、西枝江、公莊河和沙河水質優良，淡水河、沙河整體水質狀況也明顯好轉。
龍門、惠東空氣質量優良率上升
在“美麗惠州 我是行動者”專場新聞發佈會上，李傳紅通報了2019年惠州市生態環境狀況。
2019年，惠州市城市空氣質量總體保持良好，全市各縣（區）六項污染物年平均濃度均達到國家二級標準。市區空氣質量方面，2019年，市區（惠城區、惠陽區和大亞灣區）空氣綜合指數為3.32，優良天數比例為95.3%。與2018年相比，綜合指數上升6.1個百分點。縣城空氣質量方面，2019年，惠東、博羅和龍門空氣質量優良天數比例均超過90%。與2018年相比，博羅優良率下降2.4個百分點，龍門、惠東優良率分別上升0.6個百分點、1.7個百分點。城市降水方面，2019年，市區共採集降水樣本158個，其中酸雨樣本44個，酸雨頻率為27.8%，年降水pH均值為5.66，不屬於重酸雨地區。與2018年相比，降水質量略有下降。降塵方面，2019年，惠城降塵濃度達到廣東省推薦標準要求。
惠州飲用水源與2018年相比，水質保持穩定。2019年，8個縣級以上在用集中式飲用水水源地水質均達到Ⅱ類，水質優，達標率為100%。
2019年，東江干流（惠州段）、增江干流（龍門段）、西枝江、公莊河和沙河水質優良，達到水質功能目標；淡水河水質主要超標項目為氨氮，淡水河第四季度水質達到Ⅴ類目標；潼湖水質達到年度考核目標。與2018年相比，淡水河、沙河整體水質狀況明顯好轉，潼湖水質保持穩定。“在這裏做一個補充説明，2020年1—5月，淡水河、沙河水質穩定達標，持續向好態勢繼續保持。”李傳紅説。
聲環境質量方面，2019年，惠州市區域聲環境質量晝間平均等效聲級為54.2分貝，質量等級為較好；道路交通噪聲晝間平均等效聲級為66.8分貝，質量等級為好；市區功能區聲環境晝間等效聲級和夜間等效聲級均達到功能區要求。與2018年相比，聲環境質量狀況保持穩定。
2018年，惠州市生態環境指數（EI）為82.7，生態環境狀況為優；5個縣級評價單元（惠東縣、龍門縣、博羅縣、惠陽區、惠城區）生態環境狀況均為優；與2017年相比，生態環境狀況保持優。
在新聞發佈會上，惠州市生態環境局二級調研員李大義通報了惠州市污染防治攻堅戰情況。據悉，全市土壤環境質量總體保持穩定，未發生過因土壤環境質量問題引起的環境事故和羣體性事件。
今年9月底前將實現排污許可登記全覆蓋
今年是排污許可登記全覆蓋之年，惠州正按照國家、省的統一部署，多措並舉，全力推進核發登記工作。新聞發佈會上，惠州市生態環境局總工程師雷戰雄通報了惠州市排污許可證工作進展情況。
根據第二次全國污染源普查的情況，初步確定惠州需發證和登記的排污單位共計27696家（其中發證2336家、登記25360家）。
為全力推進核發登記工作開展，惠州成立了由市生態環境局主要領導牽頭的領導小組，印發了詳細的工作方案，抽調人員組成專職工作組，購買第三方服務，充實技術服務力量。定期召開推進會，層層傳導壓力，以壓實責任。同時，加強對排污許可政策的宣傳發動，今年以來，全市已累計發放《致排污單位的一封信》2萬多份，限期申領排污許可通知書2.6萬多份，排污許可登記指引1萬多份，發送手機短信10萬餘條。在切實加強對排污許可登記業務的培訓和幫扶指導方面，全市共舉辦集中培訓指導班100多場次，製作重點行業申報模板30多個，此外，還通過現場集中填報、上門一對一輔導、電話在線服務等形式進行技術幫扶，從而有效推動了工作進度，提高了工作質量。
截至6月5日上午9時，全市已完成核發企業任務773家、登記任務18091家，發證和登記任務完成率分別為33.09%、71.33%，總體核發登記完成率68%。“從每週省生態環境廳通報的進度情況來看，惠州總體核發登記進度位居全省前列。”雷戰雄説。
“雖然惠州的發證登記工作取得了積極進展，但是要實現今年9月底前全覆蓋的目標，時間緊、任務重。”雷戰雄呼籲，尚未進行排污申報登記的廣大排污單位，抓緊向市生態環境局及各縣區生態環境分局申報核發或登記。接下來，相關部門也將嚴格落實“依證排污、按證執法”的要求，進一步加大執法監管力度，嚴厲打擊無證排污和不按排污許可證排污的環境違法行為。
■焦點問答
今年底將劃定
禁止露天燒烤區
新聞發佈會上，媒體記者針對市民關心的柴油車整治、揚塵污染問題、土壤保護治理等問題進行了現場提問。惠州市生態環境局相關負責人一一進行了解答。
記者：為推進空氣質量精細化管理，惠州怎麼治理和整治柴油貨車？
惠州市生態環境局相關負責人：惠州柴油車保有量7.7萬輛，我們將採取油、路、車統籌治理的思路，促進柴油車規範行駛及運營。
油方面，從去年的7月1日開始，惠州在全市範圍內推廣使用國六標準的車用柴油，相關部門對達不到國六車用柴油標準的地下非法加油點將加大查處打擊力度；根據統一部署，柴油貨車加油過程中要添加車用尿素；強化對加油站油氣治理設施的監督管理，要求加油站設置油氣回收利用裝置，並且保證裝置正常運轉。
道路這一塊，市生態環境部門會同公安交管部門發佈了《惠州市關於限制黑煙車上路行駛的通告》徵求意見稿，年底前預計可以正式實施。我們還計劃加大路檢抽檢力度，建立和完善部門的聯合執法機制。
與此同時，我們還將繼續強化對柴油車用車大户的監督管理，建立完善的環保台賬。同時，根據統一部署，在不增加監測費用的基礎上，增加三項機動車環保年審的檢測指標。
記者：惠州在飲用水源保護方面有哪些措施？
惠州市生態環境局相關負責人：惠州集中飲用水源水質常年保持優良，達標率100%，保護措施可以用“劃、立、治、管”四個字概括。
“劃”是指2019年第二次對飲用水源保護區進行了優化調整，擴大了保護區面積。目前全市共有飲用水源保護區60個，涉及重要飲用水源保護地有68個，保護區的面積達到了789平方公里，約佔全市國土面積的7%。
“立”是指設立飲用水源保護區及邊界的各種標識。惠州在各級飲用水源保護區設立了標識牌、航道警示牌和交通警示牌1000多個，界樁界碑400多個，設置飲用水源保護區隔離網80多公里。
“治”是指整治飲用水源保護區存在的問題。2018年開展了飲用水源保護區專項執法行動，保護區內發現了47個環境問題，我們建立了問題清單消耗制度推動整治工作，到去年8月全面完成問題整治，有力地保護了飲用水源。
“管”就是指嚴格水源保護區的環境管理。比如把好准入關，嚴禁在飲用水源一級保護區新建擴建改建供水設施和飲用水源保護不相關的項目；又如強化水源地環境執法，建立飲用水源保護區定期巡查執法制度；還有強化水質的監測監控和風險防範，大力推進飲用水源保護區的規範化建設等。
記者：惠州在防止揚塵污染方面有什麼新舉措？怎麼治理露天燒烤帶來的污染？
惠州市生態環境局相關負責人：去年，惠州已將《惠州市揚塵污染防治條例》立法工作列為年度地方立法任務，今年有望通過人大終審並儘快頒佈實施，屆時將能從制度上保障各部門形成既分工負責、又齊抓共管的態勢，從而形成合力，進一步將各項防塵措施落實到位。同時，惠州將建築工地揚塵污染防治納入文明施工管理，建立揚塵控制責任制，加強工地“7個100%”管理（施工現場100%圍蔽、砂土物料100%覆蓋、工地路面100%硬化、易起塵作業面100%濕法施工、出工地車輛100%沖洗、暫不開發場地100%綠化、出入口100%安裝TSP及視頻在線監控設備）。還將運用聯合執法檢查、日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，開展督查檢查。
針對露天燒烤問題，惠州正在推進城市建成區禁止露天燒烤區域的劃定工作，按照計劃，今年底要完成禁止露天燒烤區域的劃定工作，目前正在徵求意見。禁止露天燒烤區域劃定後將加大查處露天燒烤的力度，並且還要建立長效監管機制。我們同時呼籲餐飲經營户儘可能轉入室內經營，儘可能採用無煙燒烤機，對燒烤油煙採用統一收集和安裝淨化裝置。
南方日報記者 盧慧 通訊員 惠環宣